近年来，耀州区紧扣国家产业政策，立足区域发展定位，以转型为核心，以项目为抓手，突出“八大产业核心区”建设，通过几年努力，引领全区呈现出“一产二产三产联动、景区城区园区融合、生产生活生态一体，宜业宜居宜游宜养”的发展新局面，支撑耀州近年来在经济下行压力下持续保持了快速发展的好势头。实践证明，“八大产业核心区”的布局是成功的。
但任何事物都是发展变化的，这是马克思主义的基本原理。工作思路和重点也是一样，需要观大势、大局和客观情况的变化，并随着实践的发展而不断地加以丰富和完善。经过近几年快速发展，耀州转型发展曙光初现。同时发展也进入了一个瓶颈期。综合以上考虑，耀州区委在推进“八大产业核心区”基础上，明确了2018年要持续实施“四大战略”，大力推进“2342”工程。
“2342”工程
2个物流园：关庄扶贫物流创业园、西北耐物流园
3个工业园：董家河循环经济产业园、民营经济扶贫产业园、装配式建筑产业园
4个特色小镇：照金红色文化旅游特色小镇、董家河产城融合特色小镇、小丘现代农业生态田园特色小镇、关庄物流和现代农业特色小镇
2个新兴产业园：大数据产业园、药王大健康产业园
重点任务
（一）两个物流园
1、关庄扶贫物流创业园
功能定位：陕西枢纽经济示范园；渭北绿色农产品集散中心。
发展思路：立足铜川及周边农产品市场，面向陕西省及全国，充分发挥延西、合凤高速在关庄镇交汇的区位优势，突出“生鲜物流、仓储物流、传统物流”三大重点，打造“电商孵化、农副产品检测”两大基地，辅以乡村旅游、展示交易等配套功能，力争打造以地产绿色农产品物流为主，渭北最大的农产品集散中心。
2018年，园区“五通一平”全面启动，完成园区环形道路工程，高塬果业万吨冷库及冷链物流项目基本建成。到2022年，关庄扶贫物流创业园基本建成，农产品贸易集散和仓储冷链加工基地、物流中心、农副产品检测中心等功能齐全，入驻物流企业、果蔬企业等达到20家以上，实现产值3亿元，税收2000万元，直接带动1000人就业，辐射周边100万亩的现代农业发展。
2、西北耐物流园
功能定位：关中物流联运重要节点区；渭北工业品集散中心。
发展思路：坚持“腾换”并举、以“换”促“腾”，以提高效率为目标，突出物流功能，增强辐射带动作用，努力实现物流业与制造业、服务业之间的联动发展。
2018年，全面淘汰西北耐火材料厂区内的落后产能企业，完成拆迁任务，实现园区“腾笼换鸟”发展。进行站台、给排水、站场建筑等工程施工，年内投入使用，吞吐量达到220万吨/年。到2022年，一批经营范围广、服务水平高、竞争力强的第三方物流龙头企业入驻园区，服务董家河循环经济产业园和渭北工业品的配套能力显著增强，吞吐量达到800万吨/年，年营业收入达到1亿元，实现税收1500万元，提供300个就业岗位。
（二）三个工业园
3、董家河循环经济产业园
功能定位：西北地区一流的高性能铝产业发展集聚区；全国具有一定影响力的循环经济产业新城。
发展思路：深化供给侧结构性改革，以高效承载、产业聚集、支撑有力为目标，以“循环化、高端化、创新型、综合型”为方向，加强与大企业、大集团战略合作，促进产业层次由产业链中低端向产业链中高端方向跨越，重点培育和发展航汽铝产业，形成与新型建材、新能源、现代服务业等产业循环发展相互促动的现代产业体系。
2018年，锦阳电厂二期、年产30万吨铝镁合金、冶坪煤矿等循环化集群项目建成投产，航汽铝综合服务大厦主体建成；全面完成白家庄村搬迁，预焙阳极、铝镁合金等产能得到有效释放。开工建设董家河循环经济产业园道路综合工程PPP项目，包括锦绣一路、锦业四路、锦园三路道路及配套设施建设工程等。到2022年，新型工业化水平显著提高，循环化改造基本完成，“七通一平”基础设施全面完成，与比亚迪、陕汽、汉德车桥、阎良西安航空航天基地等大企业合作不断增强，建设汉德车桥美鑫汽车零部件产业园。园区产值达到400亿元，固定资产投资达到100亿元，产业链关联度提高到88%以上，实现税收15亿元，创造就业岗位1万个以上。
4、民营经济扶贫产业园（东耀扶贫产业园）
功能定位：装备制造产业、新材料产业聚集区；民营经济聚集区。
发展思路：以民营经济为主体，紧抓东耀扶贫协作契机，以高端装备制造、新材料为主导，按照“一心、一轴、四区”功能布局，搭建民营经济发展平台、东耀产业合作平台，紧盯机器人制造、无人机制造、水泥装备制造、高端显示产品、石墨烯等方向，吸引民间投资，引进新技术、新模式、新产品，成为耀州新型工业、民间投资、技术创新的重要增长点。
2018年，开工建设50万平方米标准化厂房及综合服务区；与东台市产业共建项目取得实质性进展；做好智能制造、机械装备制造等项目前期工作，力争年内落地开工建设。到2022年，标准化厂房达到50万平方米，园区基础设施“七通一平”，引进规上企业5家、小微企业10家以上，智能制造、机械装备制造等产业初具规模，园区产值达到50亿元以上，实现税收2亿元以上，提供就业岗位2000余个，带动贫困人口就业1000人以上。
5、装配式建筑产业园
功能定位：装配式建筑产业示范区；渭北绿色建材发展区。
发展思路：依托冀东、海螺、尧柏、秦北等优势骨干企业，以绿色发展为牵引，突出“装配式建筑、水泥产业、石灰石产业、PCCP（预应力钢筒混凝土管）管材制造”四大领域，稳定存量提质增效、扩大增量提速转型，全面推进清洁生产，加强资源综合利用，实现高耗能传统水泥建材业向绿色环保建筑建材业转型。
2018年，开工建设秦北年产50万方建筑构件项目，协调解决秦北装配式建筑产业园矿产资源，力争1家配套企业入驻园区。严格落实水泥行业去产能要求，全面停产32.5标号低端水泥，鼓励发展家装水泥、彩色水泥，优化水泥生产结构。到2022年，消纳水泥过剩产能和承接董家河建筑铝，通过延链补链打造完整产业集群，装配式建筑产业初具规模，开发3D打印建筑构件，探索互联网+家装水泥的新型建材业态，实现产值20亿元，税收1亿元，提供1000个就业岗位。
（三）四个特色小镇
6、照金红色文化旅游特色小镇
功能定位：陕甘边红色文化体验区；高端生态养老养生度假区。
发展思路：按照“城镇即景区、文化即生活”的理念，突出红色主题、老区特色，深度整合旅游资源和生态资源，以照金红色旅游名镇为核心，以红（红色照金游）绿（生态度假游）金（香山佛教游）为支撑，有序建设沿路节点景观工程，逐步完善生态农业、生态体验等产业功能，做美环境，做强产业，做精文化，把照金打造成渭北的“天然氧吧”，大西安的“后花园”。
2018年，加快溪山胜境景区、照心谷旅游开发、照金海棠生态产业园、照金干部管理学院等项目，建成生态艺术酒店、丹霞科普馆、溪山街等项目；开工建设照金锦园颐舍养生养老项目，率先启动多功能商业服务设施、茶室、健康保障中心、健身房、图书馆等设施；做好照金红色电影小镇项目前期工作，力争年内开工。同时，实施照金至马栏红色旅游道路项目，打造红色旅游专线。到2022年，照金全国特色小镇项目全面完成，红色书吧、丹霞灯光秀、实景演出等一批项目建成投用，做好照金香山景区5A级创建环境保障工作。年实现产值10亿元，税收6000万元，带动2000人就业。
7、董家河产城融合特色小镇
功能定位：铜川生产性服务业集成区；耀州“两型社会（资源节约型、环境友好型）”试验区。
发展思路：以提高园区配套服务水平为目标，围绕铝、陶瓷两大主导产业，实施补链、扩链、强链三大工程，服务循环经济、民营经济、文化陶瓷、装配式建筑四大产业，突出产业链招商，向产业链上下游延伸，大力发展生产性服务业和文化陶瓷产业，促进低碳、可持续的工业小城镇发展。
2018年，加快董家河重点镇建设，实施镇区道路、管网等工程建设；巩固提升董家河村、王家砭村等美丽乡村；加快陶瓷文化创意产业园建设，力争开工建设一揽子项目。到2022年，形成生产性服务业、陶瓷文化创意产业双引擎，与文化陶瓷、铝相关的货物运输、信息服务、节能与环保服务、人力资源管理与培训等一批生产性服务企业落户小镇；陶瓷文化创意产业园大师工作室、陶瓷孵化器、陶瓷博物馆等项目全面建成。年实现产值5亿元，税收3000万元，带动1000人就业。
8、小丘现代农业生态田园特色小镇
功能定位：乡村振兴战略示范区；国家田园综合体试点区。
发展思路：深化农业供给侧结构性改革，以香山果语·田园综合体试点、海升农文旅项目为支撑，协调推进现代农业、休闲旅游、美丽乡村、田园社区等发展，不断增强职业农民身份自信和文化自信，着力打造农业价值链顶层的优质高端农业、充满乡愁气息的生态宜居宜业宜游精品镇。
2018年，开工建设香山果语·田园综合体试点和海升农文旅项目，实施百果长廊景观带、苹果文化主题公园、公共检测服务平台、樱桃大田种植等项目。到2022年，田园综合体农业生产、生活居住、文化景观、休闲聚集和综合服务5大板块，海升度假酒店、旅游综合体等项目全面建成。年实现产值12亿元，税收3000万元，带动1500人就业。
9、关庄物流和现代农业特色小镇
功能定位：农村一二三产融合区；全域旅游新的增长区。
发展思路：紧扣“书画体验、物流重镇”主题，充分发挥关庄扶贫物流创业园的引擎作用，不断放大鲜干果产业的支撑作用，以柳公权书法文化塑造城镇气质，进一步聚集优势资源，优化产业结构，延伸产业链条，提高产品附加值，依靠科技进步推动农村一二三产业融合发展。
2018年，开工建设树林村田园综合体，完成土地流转等工作；关庄集中安置区项目投入使用，文化广场、景观工程进一步完善；积极做好柳公权文化景区招商工作，力争实现新突破。到2022年，苹果无公害化率达到100%，优果率达到99%以上；柳公权文化景区基本建成，成为我区全域旅游的新的增长点；与物流相关的冷链仓储、商务服务、商品包装等实现较快发展。年实现产值5亿元，税收3000万元，带动600人就业。
（四）两个新兴产业园
10、大数据产业园
功能定位：创新创业孵化园，电子商务示范区，总部经济聚集地。
发展思路：以专业、规模、品牌为方向，聚焦数字经济产业，吸引国内外电商企业入驻，着力打造“一园五中心”（千亿产业园区、千亿结算中心、双创示范中心、智慧物流中心、人才孵化中心、区域金融中心），发挥产业闭环效应，释放数据资源价值，促进实体经济与数字经济融合发展，推动全区经济实现弯道取直、后发赶超。
2018年，创业孵化大厦投入使用，建成摩贝、世纪华耀、安易、网库等交易平台；启动互联网智慧园区，进行高速互联网接入，实施人才公寓、双创空间等建设。到2022年，人才公寓配套商场、超市、银行等项目，联合办公空间、电商孵化中心、创业咖啡等项目全面建成，中央托管机房投入使用，实现无线WIFI全覆盖。年实现产值100亿元，税收2亿元，带动5000人就业。
11、药王大健康产业园
功能定位：中国中医药文化的复兴之地、中国大健康产业的示范基地、现代中医药康养文化体验基地。
发展思路：传承“大医精诚”的药王文化，以药王产业大发展为核心纽带，统筹城市品牌宣传、产业布局、区域旅游及文化展示，着力打造“一个核心、两条大道、三大基地、四个中心、五大旅游产品和六大城市功能配套区”，建设50平方公里的中国药王城。
2018年，深度整合“药王”资源，通过CIS导入（形象识别系统），打响“药王”品牌，扩大药王品牌渗透力、影响力、辐射力。实施好药王锦阳湖（马咀）风情小镇、锦阳新城、药王康体运动（神德寺）公园、药王遇仙谷等项目，打造药王大剧场（区宣传文化中心）；开工建设药王旅游大道（锦阳新城至锦阳湖11公里）、药王产业大道（步寿大道）、药王河（沮河城区段以北）景观带；积极推进步寿塬苗木花卉产业园、药王中药材植物园等项目，初步形成药王万亩药田花海；加快药王山景区和孙塬村一体化开发，力促山村融合发展。到2022年，中医药产业园、药王旅游产业园、药王城生活配套区初具雏形，药王保健品产业基地、药王医药医疗产业基地、药王中医药科研基地、大健康产业大厦、中药材线上交易中心、中医药研学基地、药王大健康社区等项目基本建成。年实现产值50亿元，税收1亿元，带动3000人就业。
标签： #枣庄薛城2022年城市综合开发债权
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