从信托公司的股东背景来说，国务院财政部控股的央企信托有25家，这些央企信托是第一选择其次，省市区政府财政国资及金控平台控股的27家信托公司是第二选择受银监会非银部直接监管的信托公司有中信信托中诚信托中外。
在此背景下，各大有能力的信托公司开始发行主动管理型信托计划 银监会99号文关于信托公司风险监管的指导意见银监会201499号 1信托公司股东尽责文件中文中最醒目的一段“关于股东建立流动性支持和资本补充机制”。
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