对于一个地区来说，目标进展和重点工作的完成情况很大程度上展示了其整体发展情况。时间过半，面临复杂严峻的经济形势，我市将交出怎样的成绩单？
昨日，喜报传来！今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市紧紧围绕“1234”总体工作思路，以督促检查为主要抓手，以“双50”重点项目建设、“八网”建设、十大文化产业、50件民生实事、脱贫攻坚及生态廊道建设等工作为督查重点，做到督查重心向一线下沉、督查范围向基层延伸，层层传导压力，各县区、市直各单位建立健全重点工作台账，明确工作责任，振奋精神，主动作为，上半年主要经济指标在全省名列前茅，各项重点工作进展顺利，整体情况良好。
目标完成情况
省下达责任目标进展情况：
省委、省政府经济社会发展目标考核评价的定量指标体系共三大类18小项，今年上半年我市的绝大多数指标进展顺利，多项指标增幅位居全省前列，其中达到或基本达到目标进度要求的目标12小项。
1.全市一般公共预算收入完成63.18亿元（含兰考县），比上年同期增长14%，增幅高于全省平均水平（12.5%）1.5个百分点，居全省第7位。
2.实际到位省外资金242.7亿元，完成省下目标的51.5%，同比增长8.4%，增幅居全省第6位。
3.实际利用外资累计完成34324万美元，完成省下目标的57.7%，同比增长18.9%。
4.全市夏粮总产量174.17万吨，较上年增长0.01万吨，实现“十三连增”。
5.全市上半年城镇新增就业3.38万人，完成目标任务的62.4%。
6.全市上半年社会保障覆盖率为78.15%，其中，基本医疗保险和新农合参保人数覆盖率99.25%，基本养老保险参保人数覆盖率57.04%。
7.主要污染物排放，其中：化学需氧量为1900吨，完成省下达总减排量任务的51.74%；氨氮总减排量为208吨，完成省下达总减排量任务的50.2%；二氧化硫总减排量为1490吨，完成省下达总减排量任务的52.3%；氮氧化物总减排量为2671吨，完成省下达总减排量任务的113%。涡河邸阁断面100%、惠济河睢县板桥断面66.7%、贾鲁河扶沟摆渡口断面83.3%。考核点位水质级别保持稳定，地下水总体呈好转趋势，饮用水源地水质状况良好。
8.空气优良天数104天，完成了省政府年初确定的大气污染防治重点工作任务。
9.全市生产总值完成765.56亿元（含兰考县），增幅为8.6%，高于全省平均水平（8.0%）0.6个百分点，居全省第5位。
10.全市固定资产投资（不含农户）完成564.10亿元（含兰考县），同比增长12.8%，增幅高于全省平均水平（12.6%）0.2个百分点，增幅居全省第13位。
11.第三产业增加值为334.02亿元，增幅为11.2%，增幅居全省第5位。
12.实现税收42.91亿元，同比增长11.5%，超出省增速（10.3%）1.2个百分点，居全省第8位，占总数的66.7%。
市委、市政府下达责任目标进展情况：
市委、市政府共向全市117个责任单位下达了年度责任目标。至6月底，按照半年节点进度全部完成的责任单位有72个，占总数的61.54％；按照进度完成80%以上的责任单位有37个，占总数的31.62％；按照进度完成70%以上的责任单位有3个，占责任单位总数的2.56％；未参加考核的责任单位有5个，占责任单位总数的4.27％。
市政府工作报告确定事项完成情况
市十四届人大三次会议政府工作报告内容根据责任分工共分解为158项，至6月底，已完成和实现双过半28项、正常推进118项（因大部分工作将在下半年完成），两项合计占总任务的92.4%；进展一般12项，占总任务的7.6%，整体落实情况进展良好。
“双50”重大项目完成情况：
市级领导分包“双50”重大项目加上子项目共117个，年度投资目标为189亿元，上半年累计完成投资107.1亿元，占年目标的56.67%，实现了“双过半”，项目整体进展顺利。
一是重点推进项目67个：杞县茂盛粮机项目、尉氏优德年产500万台医疗器械项目、开封市区220千伏农场输变电工程等12个竣工或基本竣工项目，占总数的17.91%，占全年应竣工26个项目的46%；杞县晟大农贸物流园项目、郑徐高铁开封北站站前广场项目、尉氏万汇龙国际商贸城一期等7个项目推进较快，占总数的10.45%；项目进展顺利的项目43个，占总数的64.18%；存在问题的项目5个，占总数的7.46%。
二是争取开工项目50个：竣工项目1个、开工项目28个，开工率为58%；其余21个项目正在做开工前期工作。
“八网”建设完成情况：
“八网”基础设施项目8类共计78个子项目，已完成的有9项，正常推进的有56项（其中8项进展较快），进展较慢的有13项。整体情况进展良好，具体情况如下：
1.路网项目共37个：其中已完成的3个，占总任务的8.11%；正常推进的24个，占总任务的64.86%；进展一般的9个，占总任务的24.32%；拟取消的1个，占总任务的2.7%。具体情况如下：已完成的3个，即龙亭西路北延项目、嘉泰北苑西侧路项目、郑民高速南苑站扩建项目；正常推进的24个，即夷山大街土城段项目、内顺城路项目、酒厂路项目、郑徐高铁开封北站站前广场及配套工程等项目征收及建设进展较快；进展一般的9个；拟取消的项目1个。
2.水网项目共24个：其中正常推进的23个，占总任务的95.83%；进展一般的1个，占总任务的4.17%。
3.热网项目：配套管网部分进展较快，上半年累计新增供热面积251万平方米，约能供暖2.7万户。夷山大街、黄河大街、魏都路、复兴大道、五大街、金耀路支线6条新建管网申请正在审批中。新增燃气锅炉项目可研、安评、能评、环评已完成，选型采购合同已签订，完成3个新建小区的二级管网铺设。
4.气网项目进展较快：11条管网建设项目6个项目工程已完工，累计建设管线46公里，其余工程按计划推进。
5.电网项目打捆项目正常推进：其中已竣工7个，完成总工程量50%以上的6个，其他项目正在按照节点计划正常推进。
6.光网项目正常推进：城乡无线宽带速率提高到150M，新建50万光纤宽带端口，家庭宽带用户宽带接入能力在20M以上。
7.绿网项目共8个：其中已完成的3个，占总任务的37.5%；正常推进的5个，占总任务的62.5%。一是已完成的3个：生态廊道绿化工程顺利完成，农田防护林工程1.63万亩项目，沙荒造林工程3.7万亩项目。二是正常推进的5个：提升植物园绿化水平项目，完成高速公路绿化工程4310亩项目，惠济河湿地保护工程项目，建设环城墙公园六期项目（明伦街-汴京公园北围墙），建设环城墙公园七期项目（地震台-万岁山）。
8.云网项目正常推进共5个：其中已完成的2个，占总任务的40%；正常推进的3个，占总任务的60%。一是已完成的2个：积极整合政务云、企业云、旅游云、文化云等云端资源项目，智慧开封展示体验中心项目。二是正常推进的3个：应急指挥中心建设项目，大数据中心项目，积极谋划力争年底前新开工一批智慧项目。其中大数据中心项目进展较快。
市民生工程
50件为民实事完成情况
市十项民生工程50件为民实事根据职责分工分解为62小项。截至目前，已完成和实现“双过半”的有18小项（因大部分工作将在下半年完成），占总任务的29.03%；正常推进的有42小项，占总任务的96.7%；进展一般的有2小项，占总任务的3.23%。
一是推动社会就业和提升社会保障水平。新增城镇就业3.38万人，完成任务的62.4%；新增农村劳动力转移就业2.15万人，完成任务的82.7%；完成各类职业技能培训7.13万人次，占全年目标的52%。参保人数达393.6万人，其中城镇企业职工养老、城镇基本医疗、工伤、生育、失业参保分别为57.3万人、89.1万人、21.9万人、19.7万人、19万人，分别完成目标的98.3%、91.1%、67.4%、100.6%、62.3%。祥符区、尉氏县、通许县、杞县和顺河回族区社会福利中心已建成并投入使用。全市782所爱心家园建设并投入使用。新增养老机构4家，新增床位840张；建成农村幸福院97家；老年人高龄补贴已落实到位。
二是办好人民满意的教育，提高人民健康水平。32所幼儿园已竣工并投入使用； 13所幼儿园已通过县区教育行政部门的认定。开封市实验幼儿园新校区、二师附小西校区、金明中学西校区教学办公综合楼主体已全部完工。王府寨拆迁基本完成，职教园区总体进展顺利。2016年全市新农合参合335.5054万人，参合率99.51%；人均年筹资水平提高至540元，比2015年提高70元。2016年基本公共卫生服务经费标准提高到人均45元，开展13项基本公共卫生服务。全市城乡居民403.27万人建立了健康档案，建档率达99%。富艺妇儿医院项目一期已完成。全面落实“两孩”政策，全市办证6600余人，生育1723人。
三是扩大基本公共文化体育服务和改善城乡居民生活条件。“三馆”项目主体结构已经完成，外墙轻质隔墙板基本完成，目前正在进行外墙石材安装。环西湖休闲步道已建成。240个农民体育健身工程、46处健身路径工程省资金已拨付到位。2016年预脱贫的50个贫困村精准扶贫“十不十有”前7项基础工作已经完成，其他贫困村基础工作已全面开展，帮扶措施初显成效。新开工建设棚户区改造5750套（户），开工率达76.24%；基本建成6130套（户），完成122.6%。
四是加强城乡基础设施建设和改善生态环境。龙亭西路北延工程全部完工，夷山大街土城段道路东半幅已进场施工。85台新增新能源公交车全部到位，并投入运营；同时，优化调整公交线路11条。美丽乡村建设成效显著。开港大道、开杞路、开尉路和市区6条断头路正在积极推进。省重点拆改的120台燃煤锅炉任务已经完成65台。空气优良天数104天，完成了省政府年初确定的目标任务。全市夏季秸秆禁烧实现了“零着火点”，是近年来全市夏季秸秆禁烧工作最好的一年。
对于下半年的工作，市委副秘书长、市委市政府督查局局长霍传富表示，将从全市大局出发，按照市委书记吉炳伟在全市经济运行分析会上提出的“做到四全力，实现四确保”的要求，牢固树立责任意识、担当意识，始终保持“有激情、有自信、有定力”的工作状态，坚持“抓优势、抓短板、抓重点”的工作方法，做到精准施策、精准发力、精准督查，确保全年各项工作全部落实。
标签： #杞县城市发展投债权资产计划政信定融
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