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关于市十届人大一次会议代表议案建议办理情况的报告

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根据会议安排,现将市十届人大一次会议代表议案建议办理情况报告如下:

一、基本情况

巢湖市十届人大一次会议期间,市政府共收到代表议案1件、建议142件,截至目前,1件议案正在有序推进办理,142件建议已全部办结,办复率100%、见面率100%、满意率100%。

二、办理情况

(一)议案办理情况

巢湖市十届人大一次会议期间,徐亮等代表提出了 关于建设合肥市智能家电产业新城的议案, 巢湖市成立了以市委书记张红军,市委副书记、市政府市长汪功胜为组长的合肥智能家电城建设工作领导小组,下设办公室和7个工作组。市经信局会同市发改委、市资规局、市投促中心、烔炀镇等单位成立了工作专班、抽调专人集中办公,及时起草了《议案办理实施方案》, 明确了6大行动计划、30项重点任务,方案经市政府第15次常务会、市十届人大常委会二次会议审议通过。计划五年内建成核心启动区,累计完成固定资产投资100亿元,实现入驻企业达50家,实现工业总产值达300亿元。

截至目前,合肥市智能家电产业新城(烔炀)规划方案评审稿和烔炀镇污水处理厂及管网扩建工程设计已完成;完成家电城核心区土地约3000亩土地征收工作,烔河苑、炀河苑安置点预计年底竣工验收,六家滩安置点房屋测绘及地上附属物调查登记工作顺利完成;梧桐路工程建成通车,彭凤路项目正在建设,烔炀大道工程涉铁工程即将进场施工,栖烔路项目、烔庆路项目正在开展前期工作;供水管网提升工程一期供水管道顺利供水;成功签约年产800万平方米功能性玻璃生产制造研发项目和家电配套精密制造项目, 正在对接荣事达、人民电器、京东数码科技、宁波惠康、长虹美菱、中科美菱、海尔、格力、美的智能科技等智能家电企业。

(二)建议办理情况

1.已经解决或正在解决的建议135件,占95.07%

此类建议对推动全市经济社会发展、改进政府工作具有重要意义,各承办单位认真研究,充分采纳,积极落实,取得明显成效。如王安晖代表提出的关于修建坝镇四十三联圩西新河河道护坡的建议,市水务局已将西新河河道护坡建设纳入兆河生态清洁小流域建设工程(巢湖市段)-水环境治理工程项目(坝镇段)一标段工程,目前正在施工建设;刘后柱代表提出的关于在双桥河凤凰之家、西炮营南侧桥段增设护栏路灯的建议,凤凰山街道在凤凰之家西侧路段增设护栏保护绿化带、在西炮营桥段安装增设路灯、在铁路桥口增设安全提醒标志,此项工作已于7月份竣工验收;王选祥代表提出的关于优化安成路附近工厂公交运营线路的建议,市交通运输局根据企业员工上下班时间、出行方式,调整了23路公交线路的走向,增加了4个站点,为园区企业创造了更好的出行条件。

2.受条件限制暂难解决已作解释说明或纳入决策参考的建议7件,占4.93%

此类建议涉及的内容由于受目前政策或条件限制,解决的时机还不成熟有待进一步研究。如周强文代表提出的 关于修复芦溪湿地外围沙滩的建议,因该建议涉及在巢湖湖体内填土造滩等问题,事关巢湖保护,暂无法实施,还需进一步论证;张敬翠代表提出的关于改善皖维西区及周边居民出行环境的建议,15路公交车延伸至皖维西区,必须拆除市石油公司围墙,市石油公司为重点消防单位,必须全封闭管理,拆除围墙有安全隐患,故无法实施;童宣峰代表提出的关于整治博物馆周边环境的建议,根据《巢湖市城市总体规划(2017-2035)》及该区域控制性详细规划,博物馆东南侧区域规划为公园绿地,不具备改造成停车场的条件, 东北侧区域规划为居住用地及公园绿地,目前不具备征收条件。

三、工作举措

一是高度重视,迅速落实,全面压实办理责任。市政府高度重视人大代表议案建议办理工作,把办理工作当作一项严肃的政治任务和义不容辞的责任抓紧抓好。市政府常务副市长于4月2日主持召开了专题交办会集中交办议案建议,邀请市人大常委会副主任参加会议,并对办理工作提出了明确要求,各承办单位按照“主要负责同志负总责、分管负责同志负主责、业务科室抓落实”的工作要求,主动认领、责任到人,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,确保每个建议都有人抓、有人办、能办好。

二是规范流程,加强沟通,不断完善办理机制。严格按照市人大常委会印发的《关于代表议案办理的规定》《代表建议、批评和意见工作办法》、市政府办印发的《议案建议提案办理工作实施办法》等相关规定,规范办理程序,认真答复反馈,确保办理工作合法化、制度化、规范化。督促各承办单位建立健全承办、审核、答复、复查、公开、归档等规范化工作流程,不断提升办理工作效率,确保建议办理有章可循。在办前、办中和办后合理采取“走出去”、“请进来”等方式,面对面征求代表意见,及时向代表通报办理工作进展情况,增强办理工作透明度。

三是强化担当,分类施策,持续提升办理实效。坚持以办理成果高质量为目标,牢记为民初心,回应群众关切,强化担当、务实高效,统筹推进、分类施策,有力推动议案建议办理落地见效,对所提问题,凡有条件解决的要尽快解决,不得拖延;因客观条件所限暂时难以解决的,要做好解释工作,创造条件逐步解决;超出本单位职责范围的,要积极向市政府或有关部门反映;确因现行法律法规和政策不许可、不能解决的,要实事求是地说明情况。

四是跟进督办,跟踪问效,着力提高办理效能。对议案建议办理工作实行全过程督查督办,综合采用电话催办、书面督办、现场督办等形式,加强日常调度督促,持续跟踪推进,及时解决问题,全力保障办理工作顺利开展。进一步完善“回头看”机制,对正在推进事项的后续落实情况持续关注,对暂不能解决事项摸清具体原因。同时,将议案建议办理工作纳入年度目标管理考核,及时修订《议案建议提案办理工作考核细则》,将办复率、面复率、满意率作为对承办单位考核的依据,并根据考核结果评选年度先进单位。

四、工作体会及下一步工作安排

(一)工作体会

1.重视程度有待加强。部分单位对议案建议办理工作不够重视,领导过问较少,具体经办人员难以解决办理过程中遇到的困难和问题,导致办理工作不够高效。在办理工作结束后,部分单位也未及时跟踪问效,代表不了解最新进展情况。

2.部门联动不够紧密。需交由两个以上单位办理的建议,部分承办部门尚未形成工作合力,少数牵头单位缺乏主动负责的精神,个别会办单位也存在事不关己的态度,配合办理不力,影响整体办理工作进度。

3.复文格式不够规范。承办单位未按议案建议办理工作要求规范答复,文件格式不正确,复文质量不高,针对性不强,未能逐条答复代表所提的意见建议。

(二)下一步工作安排

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一是优化工作机制,进一步夯实办理工作责任。不断深化对议案建议办理工作的认识,切实增强办理责任感。进一步健全工作制度,规范沟通协调、答复格式、办理时限、征询意见、公开结果、建立台账等办理程序。各单位要严格落实层级负责制,主要领导亲自过问、具体部署办理工作,分管领导牵头指导、统筹解决疑难问题,承办科室深入研究、按时做好办复事宜。

二是深入调查研究,进一步提高办理工作成效。各承办单位在办理过程中,将继续推动办理工作变“让我办理”为“主动办理”,办理工作变“答复满意”为“落实满意”,始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓,不断改进办理工作举措,创新办理工作方式方法,进一步深入调查研究,想方设法解决问题,有效提高办理工作水平,确保办理工作成效。

三是增强沟通协作,进一步凝聚办理工作合力。在办理工作中深入做到“两个沟通”,将沟通交流贯穿办理工作全过程。承办单位要与人大代表加强联系沟通,准确了解代表的意图要求,做到办前有征询、办中有沟通、办后有反馈;主办单位与会办单位要加强联系沟通,充分交流办理情况,共同商讨答复意见,形成议案建议办理的有效合力。

议案建议是代表在深挖群众急难愁盼问题、深入调查研究的基础上形成的,关系着人民群众的切身利益,办好人大代表议案建议是政府的重要工作职责,是执政为民的重要体现。我们将认真听取市人大常委会和各位代表的意见,在今后的办理工作中,以党的二十大精神为引领,将人民满不满意作为办理议案建议的落脚点,进一步做好议案建议办理工作,深入推进全过程人民民主的巢湖实践。

稿件来源:巢湖市政府网站

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