在2022年国企改革三年行动高质量收官后，今年新一轮国企改革深化行动也将圆满落下帷幕。
随着2024年临近，中央企业和各地国有企业均交出了一份亮眼“成绩单”。
12月25日至26日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓在国资委召开中央企业负责人会议上强调，要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受《华夏时报》记者采访时表示，今年是国有企业改革深化提升行动的第一年，改革动作包括两方面，第一是功能使命性改革，主要是注重发挥科技创新、产业控制、安全支撑三个作用；第二是体制机制性改革，是在三年行动的基础上，推动现代公司治理与市场化经营机制长效化，打造现代新国企。
整合成果丰硕
2023年，央企围绕所属上市公司的资产重组，以及重点领域专业化整合节奏明显加快。截至目前，已有不少优质央企谋划并推进了相关改革，并借重组之机实现了巨大变化。
1月9日，航空工业集团所属上市公司中直股份打响了国企改革三年行动收官后央企重组的“第一枪”。
在此之后，昊华科技收购中化蓝天、中国交建百亿重组，借壳“祁连山”上市；中航电测收购成飞集团，实现产业链整合；中国电科重组华录集团；中船科技收购多家企业，进入新能源领域……一项项影响深远的央企整合足音铿锵，展现结构调整新思路。
由此看出，中央企业价值创造导向更加鲜明。
早在 2022 年5月，国务院国资委就印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》提出，支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分拆上市。自此，分拆上市成为央企上市公司优化资源配置、提升企业价值的重要路径。
国资委数据显示，中央企业前11月实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%，研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元。中央企业持续用好专业化整合和产业化整合，加快国有资本布局优化和结构调整。
业内人士认为，国企重组整合将是新一轮国企改革提升行动的重头戏。在提高央企控股上市公司质量及加快布局和发展战略性新兴产业要求下，预计央企上市公司尤其是战略性新兴产业并购重组会更加活跃。
值得注意的是，放眼全国，除央企之间的整合如火如荼开展外，央企与地方国企、地方国企之间的重组整合也动作不断。
近日，江苏千亿国资的整合工作出现新进展。汇鸿国际最新公告显示，公司的控股股东苏汇资管，将其持有的公司67.41%的股权，无偿划转给其控股股东苏豪控股，双方已经在12月5日签署相关协议。
10月，海口举行了新组建的6家市属国有企业集体揭牌仪式。海口市政府相关负责人表示，下一步将加快实施市属国企整合重组。
8月，山东省国资委宣布成立山东省国欣文化旅游发展集团有限公司、山东国欣颐养健康产业发展集团有限公司。国欣文旅是在鲁商集团全资子公司山东文旅集团基础上，重组鲁商集团、山东黄金、鲁信集团、山东能源、山东高速、山东国惠等6家省属企业的相关资产建立的。
二级市场上，地方国企控股上市公司也在频繁发起并购重组。第三方数据显示，今年以来，有超300家地方国企上市公司有并购重组行为，主要聚焦在房地产、电力、热力生产和供应等行业，同比增加98%。
在战略性新兴产业上发力
年底，国务院国资委召开中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会，14组23家企业单位在此间分两批进行了重点项目签约，涉及矿产资源、医疗机构、新型基础设施、生物技术、智能网联汽车等关键领域。
吴刚梁认为，能源、资源、粮食以及战略性新兴产业等领域的上市公司重组并购机会较多。
“行业重点集中布局战略性新兴产业，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎告诉《华夏时报》记者。
2023年，我国国有企业紧抓战略性重组和专业化整合，进一步加大市场化整合重组力度，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。
张玉卓今年多次到中央企业调研，坚持创新驱动，持续深化改革，大力发展战略性新兴产业，不断增强企业核心竞争力、增强核心功能，为加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系贡献更大力量。
今年以来，国资央企狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，国有资本布局结构优化调整按下“加速键”。
国资委数据显示，今年1至8月，中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%。
“战略性新兴产业是国有企业的新赛道和新增长点，是国有经济布局优化和结构调整的方向。但企业也要结合自身实际情况，量力而行，防止‘一哄而上’，造成重复建设和无效、低效投资。”吴刚梁对本报记者补充道。
在周丽莎看来，企业要围绕增强核心竞争力的维度，从企业微观层面提质增效，注重提升经济增加值、提升品牌价值。
“2023年国资央企现代化产业布局全面加速，企业发展结构更好、潜力更大。”张玉卓表示，明年国资央企要继续着力推进布局优化结构调整，加快推动新型工业化。
据了解，国资央企将持续推动传统产业强基转型，加快百户数字化转型试点企业、百个智能工厂建设，深入推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型。
展望新的一年，两端发力优化布局的思路没有发生改变：既要大力推进传统产业“脱胎换骨”，又要加速促进新兴产业“强筋壮骨”。
同时，国务院国资委将深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，推动央企更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。
对于2024年国企改革的进一步部署，于年底召开的中央企业负责人会议强调，要更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。
张玉卓表示，明年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年，各央企要深入推动实施，统筹安排进度，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上主体任务。
展望2024年，央国企将通过整合科技创新资源，积极培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，有望成为国有企业提高核心竞争力的一股强大的潮流。
本期编辑：孙琪
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