国家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形成和发展的在现实经济生活中，“国有资产”概念有广义和狭义两种不同理解 广义的国有资产 即国有财产，指属于国家所有的各种财产物资债权和其他权益，包括1依据国家法律取得。
第四条上市公司国有股权变动行为应坚持公开公平公正原则，遵守国家有关法律行政法规和规章制度规定，符合国家产业政策和国有经济布局结构调整方向，有利于国有资本保值增值，提高企业核心竞争力第五条上市公司国有股权变动涉及的股份。
第二条 国有资产监督管理机构持有国有资本的企业以下统称转让方将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人自然人或者其他组织以下统称受让方的活动适用本办法 金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关。
二改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征得金融机构债权人的同意审批改制方案的单位包括各级人民政府各级国有资产监督管理机构及其所出资企业各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权。
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