1服务协议Service contract对于一些特殊的基础设施项目，如环保垃圾处理，政府可以把服务出包给私人企业，政府仍需对设施的运营和维护负责，承担项目的融资风险，这种协议的时间一般比较短，只有一年或几年的时间2。
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山东ZF控股债权资产(山东省发债企业风险监控报告)
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