2017年北大行政管理专业计划招生13个，推免生6个 初试最高分387，最低331分（少干），录取8个， 350左右，浮动5-10分之内。但是北大这几年的命题趋势是越来越灵活，考生在复习的过程中防不胜防。
2018年北大行管考研初试复习参考书目
专业一：《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版；（建议先看此书，掌握复习方法和重点）《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版（第1,2,3,6,10，12,15，16,17,18,19，20为重点）《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版。《公共管理学》，李国正，广西师范大学出版社，2016年版。（必看，有热点和案例）《人才测评与选拔》，萧鸣政，中国人民大学出版社《社会调查研究方法》，袁方，北京大学出版社（必看）综合二：《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版；《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版（1-2章重点，其他章节参考）《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版（参考育明考研包老师课件和题库）《比较政治经济学》，朱天飚，北京大学出版社；《概率论与数理统计》，袁荫裳，人民大学出版社，2009年版。参考资料：《育明教育考研专业课新攻略·北京大学行政管理》，尤其是出题人课件很关键。
2013年北京大学行政管理专业考研真题
专业一 一.案例分析题（50分） 材料：十八大报告指出，2020年要实现国民生产总值和国民人均收入比2010年翻一番，然后给出2000年国民生产总值，2010年国民生产总值，预计2020年国民生产总值，以及2000年及2010年城镇人均收入，农村可支配收入。 问题1：试分析2020年能否实现国民生产总值比2010年翻一番，请计算相关数据给出解释，不可直接用文字表述。 问题2：试分析2020年能否实现城乡人均收入翻比2010年翻一番，结合行政管理与相关理论知识分析。 问题3：试分析到2020年能否实现国民生产总值及城乡人均收入同比增长，请计算给出结论，不要直接用文字表述。 二.概念分析题（40分）1.领导力就是领导者的能力，你是否认同，给出解释。2.薪酬就是工资，这种说法在什么情况下是正确的，若不正确，给出解释。3.个人品德和职业道德，其中职业道德的主体是多个个人构成的群体，你是否认同，给出理由。4.有人认为，第三条道路是新自由主义和社会民主主义的“共同价值底线”，而并不是区别于两者的第三种“立场”你是否认同，给出理由。 三.比较分析题（60分） 试比较与分析ZF人力资源/公务员/公共部门人力资源/公共人力资源的区别与联系。 专业二 比较政治经济学（25分） 请运用比较政治经济学的相关理论视角分析转型国家在政策制定方面的前后对比。 行政法学：（50分）1.法治是什么？依法行政对于依法治国的特殊重要性。2.法治ZF是什么？法治ZF的制度基础。3.试结合行政处罚法/行政许可法/治安管理处罚法/ZF信息公开条例/行政强制法是如何体现保障和维护基本人权的？如何对行政诉讼制度进行改革，以增强其司法公信力？ 概率论与数理统计（25分）1.某企业有50000元资金准备投资，如投入开发项目，则成功概率有96%，收益为12%；若失败则有全部损失的危险；如存入银行，年利益为6%。若求助于咨询公司，则需花费500元，但求助咨询公司不是必须的，只是参考。从该咨询公司的已有200个咨询案例中，可得到下表，表中数据分为支持投资成功与不成功案件数，支持不投资成功与不成功案件数。成功总量为192，不成功为8。还有两个数记不清了，是个表格。 用决策树分析 （1）该企业是否值得求助咨询公司 （2）该企业余钱应如何进行合理投资2.某厂要造船，给出了一个表格，是连续三年该场的生产能力和生产成本。表中分为正常生产情况和非正常生产情况，并给出非正常生产比正常生产每艘成本增加70万，且每艘船每一年没有售出则要40万元保养费。在合同签定之前，该厂就已经有两艘库存。且该厂决定在完成合同后自已保存一艘备用。求该厂应如何安排生产才能使其成本最小？ 公共政策分析(50分）1.对于公共政策工具的分析，经济学模型和政治学模型分别给出了不同的分析和建议。请说明经济学模型和政治学模型分析的具体内容。2.对于环境问题，请根据你自己的理解，选择合适的公共政策工具。3.依据上述对经济学模型和政治学模型的陈述，对环境问题进行分析。
招生简章部分内容
招生考试
1、招生考试分初试和复试两个阶段。
2、初试时间按国家教育部规定统一进行，初试科目详见招生专业目录。
3、初试方式均为笔试。
复试安排
复试时间一般在3月下旬，具体说明如下：
1、考生的报考资格将在复试阶段进行审查。
2、参加复试考生的初试成绩应达到复试分数线。
3、考生的外语听力考试在复试中进行。各院系要结合招生专业特点，对考生的外语水
平进行整体测试并给出外国语听力及口语测试成绩，计入考生复试总成绩。
4、复试采取笔试、面试或两者相兼的方式进行，以进一步考察学生的专业基础、综合分析能力、解决实际问题的能力和动手能力等。
5、复试实行差额复试，差额比例一般不低于120%。具体差额复试比例和初试、复试成绩所占权重由各院系根据本学科、专业特点及生源状况在复试前确定。
6、复试成绩不及格者不予录取。复试成绩及格者能否录取，以考生的总成绩排名为准。总成绩包括两部分，即初试成绩和复试成绩。复试成绩占总成绩的权重一般在30%至50% 的范围内。
7、参加初试并获得复试资格的考生，应在复试前到北大研究生院网页下载相关表格，在规定时间提供可以证明自身研究潜能的各种材料，包括攻读硕士学位阶段的研究计划、毕
业学校正式成绩单、科研成果等。
8、参加复试考生需缴纳复试费，复试费标准按北京教育考试院相关规定执行。
学习方式与学习年限
1、我校硕士研究生按其学习方式分为全日制硕士研究生和非全日制硕士研究生两种，考生在报名时自主选择。
2、除专业目录特殊说明外，我校硕士研究生的基本学习年限为3 年。以下18个院系的基本学习年限为2 年：新闻与传播学院、国际关系学院、经济学院、光华管理学院、法学院
（除法律硕士（非法学））、信息管理系、政府管理学院、马克思主义学院、新媒体研究院。
学费与奖助学金
（一）学费：
据国家有关规定，北京大学2017年硕士研究生均须缴纳学费。学术型硕士研究生每生每学年为8000元，专业学位和特殊招生项目的研究生按照其招生简章规定缴纳学费。
（二）奖学金：
1、有关北京大学奖助学金具体规定请见研究生院奖助办网站（网址：
https://grs.pku.edu.cn/jzgz/tjxx1/）。
2、按照国家政策评选国家奖学金（由学工部负责）。
3、分等级设置学业奖学金。各院系自行制订研究生学业奖学金设置和评定办法，并实
行动态评审。
4、人事档案不转入我校的学术型硕士生以及其它经特别说明的研究生教育项目招收的研究生，不享受学业奖学金。专业学位研究生按照学校文件规定评选研究生科学实践创新奖。
5、按照国家政策实施国家助学金。
入学体检
所有被录取的新生均须体检。体检在新生入学时统一进行，具体时间另行通知。体检医院为北京大学校医院，体检标准按照学校有关规定执行。
六、住宿安排
1、我校继续实行住宿收费制，住宿费用自理。北京大学（校本部）研究生原则上入住燕园校区。
2、“强军计划”、“少数民族高层次骨干人才计划”、“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”和“援藏计划”等学术型硕士研究生，学校可安排住宿，费用自理。
3、专业学位研究生和人事档案不转入我校的学术型研究生，学校不安排住宿。
硕博连读
凡被录取为我校硕士研究生的同学，可在入学之后根据各院系的规定申请硕博连读，具体人数、比例、学习年限和选拔办法由各院系决定。
转档与就业派遣
已被录取的“转档”硕士研究生，应在入学前将档案、户口和人事关系转入学校，入学后学校不再办理“转档”手续。“不转档”硕士研究生，档案、户口和人事关系不转入学校，不参加学校奖学金的评定，学校不安排住宿、公费医疗和就业派遣。
“少数民族高层次骨干人才计划”研究生均为定向培养研究生。非在职研究生的人事档案应转入学校，在职研究生的人事档案应由定向单位负责管理。
“援藏计划”研究生均为定向培养研究生。其档案、户口和人事关系均不转入我校。
公共行政学笔记张国庆主编
第一章绪论
第一节公共行政学概说
一、公共行政学涵义
公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。
二、公共行政学的研究对象与学科目的
公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？
1、研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；
2、研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式；
3、为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；
4、全面培养政府公务员，尤其是行政通才。
三、公共行政学的研究范畴与研究方法
公共行政学的基本研究范畴？（2004年简答题）
1、怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
2、古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
3、张金鉴“15M”理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。
4、北京大学张国庆教授认为公共行政学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。
公共行政学常用的研究方法？
1、逻辑分析方法；2、法规分析方法；3、历史分析方法；4、实证分析方法；5、规范分析方法；6、比较分析方法；7、系统分析方法；8、生理分析方法；9、心理分析方法；10、资料分析方法；11、案例分析方法；12、量化分析方法；13、模拟分析方法；14、利益分析方法。
四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系
简述公共行政学的学科特点？
1、综合性；2、实践性；3、系统性；4、技术性；5、发展性。
公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？
1、公共行政学与政治学
公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。
2、公共行政学与行政法学
公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。
3、公共行政学与企业管理学
公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。
4、公共行政学与社会学
公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。
五、现代行政现象与现代行政精神
现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。
现代行政现象表现在三个方面：（2006年简答题）
1、行政职能扩展；2、不良行政现象增加；（2009年简答题）3、行政管理和行政管理理论现代化。
现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。
现代行政精神表现在三个方面：（2005年简答题）
1、主动进取；2、追求卓越；3、创新发展。
追求卓越：是指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新能力。
第二节公共行政学的演进
简述公共行政学演进的几个历史阶段？
1、早期公共行政研究时期；2、传统公共行政研究时期；3、修正公共行政研究时期；4、整合公共行政研究时期。
一、早期公共行政研究时期
公共行政学的理论渊源？
1、西方近代政治学说尤其是国家学说；
2、君主时代德、奥两国的官房学；
3、普鲁士的任官制度和英国的文官制度；
4、西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。
威尔逊的行政思想？
威尔逊，曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十任总统，曾发表《行政学之研究》，该文是行政学发端的标志，威尔威也被认为是行政学的创始人。
1、传统的论证集中在政治过程方面，对如何实施法律注意不够，应当把研究重点放到政府行政管理方面；
2、要发挥和实现政治的功能，要纯洁政府的组织机构，加强执行，提高行政效率；
3、国家的权力是掌握在议会和行政部门手中，因此三权分立学说是不符合实际的，政治和行政的两分法是正确的；
4、一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。
古德诺的行政思想？
古德诺，曾任哥伦比亚大学教授、霍普金斯大学校长、美国政治学会的第一任主席、塔夫托总统的经济与效率委员会顾问，代表作是《政治与行政：对政府的研究》。
1、三权分立学说是不符合民主国家的实际，主张否定三分法，用政治与行政两分法取代；
2、行政学不研究政治问题，不使用民主或程序的标准，而是研究政府的行政效率、使用方法、技术的标准；
3、为提高行政效率，应将政治排斥在行政之外，将政府文职官员分为政务官和常务官，并规定常务官在政治上中立。
“两分法”之于公共行政学的意义？
1、政府由“政治”与“行政”两种过程构成，“行政”是其中一种单独的过程；
2、行政研究应建立在管理的基础上而不是法律的基础上；
3、关于“行政”的科学研究可以寻得类似于物理学的普遍原则，行政研究可以由艺术变成科学；
4、行政将成为现代政府的中心问题，运用行政科学可以增进政府管理的效率。
二、传统公共行政研究时期
泰罗的科学管理理论及其意义？
1、工作定额；2、标准化；3、能力与工作相适应；4、差别计件工资制；5计划职能与执行职能相分离。
意义：1、冲破了多年沿袭下来的传统落后的经验管理方法，将科学引进管理领域，是管理理论上的创新。
2、由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展。
3、使管理理论的创立和发展有了实践基础。
4、把工人视为会说话的机器，是资本家最大限度压榨工人血汗的手段，也是对人的片面的认识。
简述法约尔的行政管理理论？
1、管理的十四条原则
（1）分工；（2）权力；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一指导；（6）个人利益服从整体利益；（7）报酬；（8）集权；（9）等级链（权力线）；（10）秩序；（11）平等；（12）人员保持稳定；（13）主动性；（14）团结精神。
2、企业的基本活动和行政管理的五种职能
企业的基本活动：（1）技术活动；（2）商业活动；（3）财政活动；（4）安全活动；（5）会计活动；（6）行政管理活动。
行政管理的职能：（1）计划；（2）组织；（3）指挥；（4）协调；（5）控制。
等级链：是指从最高的权威者到最低层管理人员的等级系列。
简述理想行政组织体系的特点？（2008年简答题）
1、明确的分工；2、自上而下的等级系统；3、人员的考评和教育；4、职业管理人员；5、遵守规则和纪律；6、组织中人员之间的关系。
传统公共行政研究时期的代表人物及论著？
1、美国人怀特：《行政学导论》、《近世公共行政的趋势》、《联邦主义者》、《外国的文官制度》
2、美国人魏洛比：《行政学原理》、《现代国家的政府》
3、美国人费富纳：《行政学》、《行政组织论》、《行政学研究方法》
4、美国人古立克：《行政管理科学论文集》
5、英国人厄威克：《作为一个技术问题的组织》、《管理的职能》、《科学的组织原则》、《行政管理科学论文集》
三、修正公共行政研究时期
行为科学：此概念最早是美国芝加哥大学的一些教授于1949年提出来的。起因于美国福特基金会资助该校“个人行为与人群关系”的研究计划，该计划简称行为科学。此后，行为科学就作为一种全新的社会科学概念而流行于世。
“霍桑试验”及其在管理学发展过程中的意义？
霍桑试验是指1927~1932年间，美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了一项研究，由于是在霍桑工厂进行的，因此后人称之为“霍桑试验”，该试验标志着人际关系学说的产生。
霍桑试验的意义：1、梅奥主持的霍桑实验是管理史上最具有划时代意义的事件，推翻了自泰罗以来把人看作“经济人”的假设，为管理学开辟了一个新的领域，即开始重视人、研究人的行为。2、霍桑试验使人际关系的研究逐渐闻名于世，使其成为行为科学的先驱，使管理学从此进入了行为科学的新时代。
西蒙的科学决策理论？
1、强调了决策的重要性；2、提出了决策过程的原则；3、确定了决策的准则；4、分析了决策过程中“组织”作用；5、描绘了决策过程。
四、整合公共行政研究时期
系统论的主要观点？
1、系统论是对传统的科学管理和行为科学的各自偏颇的否定；
2、系统论为人们研究世界提供了新的指导思想和方法论、也为各个学科的沟通提供了前提；
3、系统论提供了宏观的关于普遍联系和互动作用的管理思想，但还不够，同时应强调组织管理的具体的、特定的特征。
权变观理论。
简述公共政策分析的代表人物及其观点？
1、拉斯维尔和卡普兰：公共政策是一项含有目标、价值、策略的大型计划；
2、伊斯顿：公共政策是对全社会的价值作权威的分配；
3、戴伊：公共政策是政府选择作为或不作为的行为；
4、安德森：公共政策是政府的一个有目的的活动过程，这些活动是由一个或一批行为者为处理某一问题或事务采取的。
5、张国庆：
五、我国公共行政学的历史与现状
简述我国公共行政学的历史？
1、我国是世界上为数有限的文明古国之一；
2、现代意义上的行政管理学是从西方国家引进和借鉴的；
3、新中国建立以后行政管理学研究的发展与挫折；
4、从1978年开始我国公共行政管理学的研究获得迅速发展。
我国公共行政研究的现状？（我国公共行政研究的特点和所面临的主要任务？）
我国公共行政研究的特点：
1、自80年代中期行政学的教学和研究得以恢复以来，我国的行政学研究以加速度的节律迅速发展，表现为学科体系、学科分化、应用研究不断扩大和深入，90年代中期以来，研究领域开始触及世界公共行政研究的某些前沿问题。
2、我国公共行政的许多研究尚停留在对西方国家公共行政理论进行介绍的层面，理论研究的广泛性和深度不够，缺乏依靠自身的力量开掘具有重要理论价值和重要理论研究意义的命题、课题、问题的强烈意愿和能力。
我国公共行政管理研究面临的主要课题：
1、从宏观上研究与我国社会总体发展水平、所有制状况、经济体制、传统文化、权力关系相一致的政府行政管理的基本职能，并建立符合国情的、中国式的国家公共行政管理模式；
2、从结构、比例与行为、运作的结合上研究我国国家行政管理的内部机制，关键是理顺关系、分清权责、减少不必要的环节，降低行政成本，提高行政效率，增强行政效果；
3、从宪法原则、国家制度、民族传统、社会规范、经济实力、全民文化素质与世界通则结合上研究我国的公务员制度，关键是要吸引、考选、任用、提拔优秀人才，通过公平合理的竞争和职业保障制度，调动政府公务员的积极性；
4、从观念、思想、理论与制度、体制、纪律的结合上研究我国行政管理的民主化进程，关键是实现公务员权利与义务的统一、领导人决策与群众参与决策、政府决策与公众决策的统一，决策制定、实施与有效反馈的统一；
5、从历史的经验教训、社会发展的要求与世界有关国家范例的结合上研究我国公共行政管理的法制化进程，关键是要制定能够“依法行政”的制度，并保证这种制度、使之切实有效的监督、控制制度；
6、从现实与可能、目前与未来、国情与世界潮流的结合上研究我国的公共行政发展战略，并制定相应的规划，使我国的行政研究后继有人、继往开来、不断发展，为促进我国国家行政的现代化、民主化、科学化、法制化进程而努力。
考生在复习备考的过程中如有任何问题都可以联系育明教育蔡老师，电话：15201618355 QQ：2684762903
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