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文章来源:21金融圈
记者:杨志锦
Wind数据显示,截至9月底今年用于项目建设的新增专项债发行规模达到3.3万亿,完成已下达额度的90%,专项债发行已完成大部分计划。
与此同时,21世纪经济报道记者 杨志锦 了解到,近期地方已开始储备谋划2024年专项债项目。按照监管要求,2024年专项债投向整体保持10大领域不变,但一些细项发生变化,保障性安居工程领域新增城中村改造、保障性住房两个投向。此外,专项债作资本金领域新增供气、供热两个领域至15个。
这一调整旨在增加专项债对重点领域的支持,同时更好发挥专项债稳基建、稳投资的作用。今年8月底财政部部长刘昆在全国人大常委会作报告时表示,研究扩大专项债投向领域和用作项目资本金范围,引导带动社会投资。加强专项债券项目储备和投后管理,完善项目建设和运营全周期、全过程监督管理机制,提升专项债券资金使用效益。
01 新增城中村改造投向
2019年9月4日召开的国常会表示,专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。会议还表示,扩大专项债使用范围,重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务,冷链物流设施,水电气热等市政和产业园区基础设施。
这构建了专项债投向的基础分类框架,此后专项债投向整体在这一框架下调整,但整体保持九大投向领域。去年监管部门明确专项债在原有9大领域投向基础上增加新能源和新基建领域,其中新基建和原9大领域并列构成第10大领域,新能源纳入能源领域。
Wind数据显示,今年专项债投向规模较大的领域分别为市政产业园区及物流冷链、交通基础设施、社会事业、保障性安居工程、农林水利。记者了解到,近期地方已开始储备谋划2024年专项债项目。按照监管要求,2024年专项债投向整体保持10大领域不变,但一些细项发生变化。其中,保障性安居工程领域新增城中村改造、保障性住房两个投向。目前保障性安居工程投向有城镇老旧小区改造、保障性租赁住房、公共租赁住房、棚户区改造四个细项,新增后该领域将有六个细项。
02 增加可作资本金的范围
“专项债用作资本金”源于2019年印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》。该通知明确,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。
此后,监管部门将专项债券作为资本金的投向领域进一步拓宽至铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水等10个领域。去年专项债可用作项目资本金的投向领域增加新能源项目、煤炭储备设施、国家级产业园区基础设施3项,专项债可作资本金领域由此扩大至13个。
记者了解到,近期专项债作资本金领域新增供气、供热两个领域至15个。供气供热项目区县一级也有储备,由此可增加专项债作资本金的规模,更好发挥专项债撬动投资的作用。
2023年前9月地方政府债券发行概况
(摘要)
以下数据由明树数据整理,转载请注明
01
债券发行总体情况
2023年1-9月,全国发行新增债券40968.6亿元,其中一般债券6482.1亿元、专项债券34486.5亿元。全国发行再融资债券29694.3亿元,其中一般债券15974.4亿元、专项债券13719.9亿元。合计,全国发行地方政府债券70662.9亿元,其中一般债券22456.5亿元、专项债券48206.4亿元。
2023年1-9月,地方政府债券平均发行期限13.2年,其中一般债券7.7年,专项债券15.7年。
2023年1-9月,地方政府债券平均发行利率2.90%,其中一般债券2.77%,专项债券2.95%。
注:1.地方政府债券发行额=新增债券发行额+再融资债券发行额。
2.部分数据因四舍五入原因,存在总计与分项合计不等的情况,下同。
02
专项债项目
2023年1-9月,全国37个发行主体2023年共计发行项目26210个,项目总投资超35万亿元。
......
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标签: #XC基建发展2024年债权项目
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