【编者按】
2017年5月27日至28日，“中国城乡建设产业联盟成立暨中国城乡建设高峰论坛”在广州市成功举行，住建部原副部长宋春华当选为中国城乡建设产业联盟名誉主席，住建部原总工程师姚兵当选为中国城乡建设产业联盟主席，汪法频先生当选为中国城乡建设产业联盟常务副主席兼秘书长，徐克伟先生、梁熙先生、王自力先生当选为中国城乡建设产业联盟常务副主席，在本次论坛期间，梁熙先生分二次发表了题为《”一带一路+PPP+特色小镇+雄安新区”四大国家经济战略的实施给中国城乡建设产业联盟带来的机遇与挑战及构想》。
梁熙先生首次在演讲中详细解读了2017年6月为止最新研究成果，我国产业资本、金融资本、私人资本、证券资本、政府资本的总量达到584万亿元，比2014年五种资本总量344万亿元，净增加240万亿元。
本编辑部将全文刊发梁熙先生在2017年5月27日至28日，“中国城乡建设产业联盟成立暨中国城乡建设高峰论坛”的演讲《”一带一路+PPP+特色小镇+雄安新区”四大国家经济战略的实施给中国城乡建设产业联盟带来的机遇与挑战及构想》。
中国城乡建设产业联盟《求异—聚变：2017中国城乡建设高峰论坛（广州）》
《一带一路+PPP+特色小镇+雄安新区》
四大国家经济战略的实施
给中国城乡建设产业联盟带来的机遇与挑战及构想
梁 熙
国际金融工程学家、凯普康国际金融工程学科创始人
2017年5月28日
广州云来斯堡酒店
《一带一路+PPP+特色小镇+雄安新区》
四大国家经济战略的实施
给中国城乡建设产业联盟带来的机遇与挑战及构想
梁 熙
国际金融工程学家、凯普康国际金融工程学科创始人
尊敬的宋春华副部长、姚兵主席、汪法频常务副主席兼秘书长、出席论坛的各位领导与专家、嘉宾，企业家朋友，大家下午好！
今天是2017年5月28日，我们“中国城乡建设产业联盟”在美丽的羊城广州举行《求异—聚变：2017中国城乡建设高峰论坛》，非常感谢各位领导指导、也感谢各位嘉宾与企业家朋友的光临与参与。
我受汪法频秘书长的委托，以“中国城乡建设产业联盟”名义做一个大会发言，我讲的主题是“《一带一路+PPP+特色小镇+雄安新区》四大国家经济战略给中国城乡建设产业联盟带来的机遇与挑战及对策”。
在正式发言之前，我想说明以下二点：
第一、这是一个非常大的宏观题目，我只重点讲微观如何落地的计划，重点讲特色小镇，其他三个国家战略提纲挈领讲；
第二、我的发言是按照一门源于实践与人民，服务于“国家金融战略、区域经济发展、国家重点项目”的新生跨界综合性应用学科：凯普康国际金融工程学理论进行科学的客观学术分析。
下面我从以下4个方面与大家做一个交流：
一、“城乡联盟”如何在四大国家经济战略实施中分一块蛋糕？
二、“城乡联盟”未来五年顶层战略设计如何与四大国家经济战略对接？
三、“城乡联盟”如何以重点项目实施来践行四大国家经济战略？
四、“城乡联盟”发起设立《中国城乡建设产业投资基金》方案。
一、“城乡联盟”如何在四大国家经济战略实施中分一块蛋糕？
（1）要量化四个蛋糕？一带一路、PPP、特色小镇、雄安新区是党中央、国务院四大国家经济发展战略决策，未来五年乃至更长一段时间，必将会持续推动我国经济发展，我用国际金融工程学理论对四大国家战略进行量化说明，就是说，这四个蛋糕究竟有多大？
（2）谁能将我国的蛋糕（资本总量）说清楚？要想知道一带一路、PPP、特色小镇、雄安新区四大国家经济发展战略的蛋糕有多大，不能盲目讲，必须科学分析，就回到我创立的一门学科-凯普康国际金融工程学，这是一门唯一能将我国资本总量说清楚的学科，这门学科研究“货币、信用、财富”，服务于“国家金融战略、区域经济发展、国家重大项目”。
（3）我国的蛋糕（资本总量）有多大？截止2017年6月底，我最新研究成果五种资本（产业、金融、证券、政府、私人）总量为584万亿，2014年只有344万元。
五种资本累计584万亿，其中：
产业资本（11.96%）：70万亿
私人资本（23.76%）：139万亿
证券资本（ 8.60%）：50.81万亿【沪市：1182家、28.5万亿+深市：1870家、22.31万亿】
政府资本（ 2.70%）：16万亿
金融资本（52.83%）：309万亿
（4）四个蛋糕有多大？未来五年，估算直接投资67万亿，占我国资本总量（584.81万亿）11.45%。
一带一路：10万亿；
PPP：13.5万亿，未来五年预计可以达到50万亿；
特色小镇：1000个（每个30亿元），共3万亿元；
雄安新区：4万亿元；
（5）“城乡联盟”在四个蛋糕中可以分多少份额？（未来五年）
保守底线：1%（6700亿元）
基本目标：3%（2.01万亿元）
理想期望：8%（5.36万亿元）
其中：
一带一路：10万亿
保守底线：1%（1000亿元）
基本目标：3%（2000亿元）
理想期望：8%（8000亿元）
PPP：13.5万亿，未来五年累计可以达到50万亿
保守底线：1%（5000亿元）
基本目标：3%（1.5万亿元）
理想期望：8%（4万亿元）
特色小镇：1000个（每个30亿元），共3万亿元
保守底线：1%（300亿元）
基本目标：3%（900亿元）
理想期望：8%（2400亿元）
雄安新区：4万亿元
保守底线：1%（400亿元）
基本目标：3%（1200亿元）
理想期望：8%（3200亿元）
二、“城乡联盟”未来五年顶层战略设计如何与四大国家经济战略对接？
我国中央部委已经与行业协会脱钩，过去靠行政手段管理运用行业协会与行业组织的方法将面临市场的极大挑战。
因此，加快改革与改进行业协会与行业组织的基本管理手段与方式极其重要，谈谈对“城乡联盟”未来五年顶层战略设计如何与四大国家经济战略对接？
（1）“城乡联盟”要深刻领悟四大国家经济战略实施过程中的本质与规律？党中央和国务院为何将一带一路、PPP、特色小镇、雄安新区上升为国家经济战略？四大战略对我国经济带动作用究竟有多大？
（2）“城乡联盟”只有为四大国家战略做出贡献才能在众多行业协会脱颖而出。在民政部登记的各类行业协会和行业组织数千家，这些组织均面临与政府脱钩后的面向市场的挑战。
（3）“城乡联盟”必须成为国家利益、企业利益、个人利益、人民利益高度一致的利益共享平台。“城乡联盟”实施国家经济战略中，在利益分配上，要真正形成四大利益高度一致的共享平台，并且要切实在运作的项目中体现，因为，目前我国经济面临的六大矛盾，其中一个就是二级分化极其严重，只有达到高度的利益共享，才可以持久。
（4）“城乡联盟”要把最具特色的优势资源充分发挥出来。那么，优势是什么？《中国城乡建设产业联盟》，“10个字，五大优势与特征”
中国：国家级项目
城乡：围绕四大国家战略涉及到城市与农村的项目
建设：建筑企业及关联企业落实国家住建部十三五工作部署
产业：以节能环保产业被动式建筑等高新技术为抓手形成产业链
联盟：按照市场配置资源，形成责权利对等的平等互利联盟
（5）“城乡联盟”为我国中小民营企业创造了哪些商机？
我国有企业6000万家，中小民营企业达到5000多万家，目前，中小民营企业面临五大困惑：
1、融资难；
2、政府PPP项目民营企业无法参与；
3、市场推广成本高；
4、几乎没有可能参与国际合作项目；
5、人才引进难。
“城乡联盟”平台可以有效解决上述五大问题。
三、“城乡联盟”以重点项目实施来践行四大国家经济战略？
（1）【项目之一】：（PPP项目）“中冶城市综合管廊应用技术”，在未来五年（国民经济和社会发展十三五计划期间），联合社会各界将中冶集团暨中国中冶管廊技术研究院研发的“中冶城市综合管廊应用技术”推广覆盖到全国城市：
1-1、覆盖城市【1110个城市】，按照35%覆盖测算，覆盖全国近900个县，200个地级市，10个省会城市估算。
1-2、铺设长度【9500公里】，五年累计9500公里，（平均县级5公里，县级累计4500公里；平均地级市20公里，地级市累计4000公里；平均省会100公里，累计1000公里）。
1-3、用钢量【3800万吨】：按照4000吨/公里用钢计算，五年累计用钢量3800万吨，平均每年实际用钢760万吨。
1-4、带动投资【7600亿元】：初步估算按照每公里8000万造价计算，五年带动投资7600万元的投资额，每年平均带动投资1520亿元。
1-5、获得利润【608亿元】：按照税后利润8%计算，联合体合作企业将获得608亿元税后利润，每年平均获得税后利润121.6亿元。
1-6、缴纳税款【129.2亿元】：按照增值税17%计算，假设增值部分为10%，按照1.7%税率计算，联合体合作企业五年累计初步估算缴纳129.2亿元税款，平均每年缴纳税款25.84亿元。
（2）【项目之二】：（特色小镇）“同心圆梦，美丽中国行-全国民族地区综合援助计划“项目：中国少数民族特色小镇（18个）
吉林延边朝鲜族自治州人民政府
贵州黔西南布依族苗族自治州人民政府
浙江丽水市景宁畲族自治县人民政府
广西崇左市人民政府
辽宁宽甸满族自治县人民政府
辽宁抚顺新宾满族自治县人民政府
湖北恩施土家族苗族自治州人民政府
湖南永州市江华瑶族自治县人民政府
湖南湘西土家族苗族自治州人民政府
重庆市石柱土家族自治县人民政府
四川甘孜藏族自治州人民政府
四川凉山彝族自治州人民政府
西藏拉萨市城关区人民政府
云南大理白族自治州人民政府
云南西双版纳傣族自治州人民政府
内蒙鄂尔多斯市人民政府
新疆霍尔果斯市人民政府
宁夏银川市人民政府
（3）【项目之三】：（一带一路）
3-1、老挝琅勃拉邦新城经济特区项目
3-2、老挝磅逊港经济特区项目
（4）【项目之四】：（雄安新区）
4-1、被动式建筑产业集聚区
四、“城乡联盟”发起设立《中国城乡建设产业投资基金》方案
（一）、母基金：《中国城乡建设产业投资基金》，基金规模120亿元，期限；10年，发起人：国建联，我国排名前十大的地产公司、排名前十名的建筑企业、我国排名前十大的材料供应商、联盟全体成员企业，投资方向：四大国家级战略项目（一带一路、PPP、特色小镇、雄安新区），基金管理人：凯普康与非银行金融机构。
（二）子基金：400亿元
（1）《中国城乡建设产业投资基金-一带一路子基金》，基金规模100亿万元，母基金出资30%30亿万元作为夹层，金融机构出资50%50亿万元优先级、项目方出资20%20亿万元劣后。
（2）《中国城乡建设产业投资基金-PPP子基金》，基金规模100亿万元，母基金出资30%30亿万元作为夹层，金融机构出资50%50亿万元优先级、项目方出资20%20亿万元劣后。
（3）《中国城乡建设产业投资基金-特色小镇子基金》，基金规模100亿万元，母基金出资30%30亿万元作为夹层，金融机构出资50%50亿万元优先级、项目方出资20%20亿万元劣后。
（4）《中国城乡建设产业投资基金-雄安新区子基金》，基金规模100亿万元，母基金出资30%30亿万元作为夹层，金融机构出资50%50亿万元优先级、项目方出资20%20亿万元劣后。
以上只是初步设想，具体实施需要根据实际情况决定。
【本文作者梁熙先生简介】
梁熙先生、湖北天门人
国际金融工程学家
凯普康国际金融工程学科创始人
教育部“十二五”阶段国家传统文化课题研究成果合作推广中心执行主任
暨南大学金融工程所名誉所长兼职教授
西南交通大学金融大数据研究院名誉院长兼职教授
中国管理科学研究院信用研究所所长
中国城乡建设产业联盟常务副主席
梁熙先生曾是我国政府（乡镇、县市、地市、省委、中央部委）机关五级公务员，长期以来从事国家宏观经济政策研究与国际金融研究与实践，他结合国际金融工程学基础理论与我国经济建设实际情况，创立了一门新型应用性学科—“凯普康国际金融工程学”。
“凯普康国际金融工程学”是研究“货币”、“信用”、“财富”的学科，形象地用三句话表述这门学科：“货币搬运工、信用管理人、财富创造者”。凯普康国际金融工程学科-服务于国家金融战略、区域经济发展、国家重大项目的新生综合性应用学科，在国际金融界首创了六个第一；
第一、首次系统将资本定性细分为：产业资本、金融资本、政府资本、证券资本、私人资本等五种资本。
第二、首次将五种资本（产业、金融、证券、政府、私人）进行定量分析，2016年6月30日截止，据不完全统计584.81万亿。其中：产业资本（11.96%）：70万亿，私人资本（23.76%）：139万亿，证券资本（ 8.60%）：50.81万亿【沪市：1182家、28.5万亿+深市：1870家、22.31万亿】，政府资本（2.70%）：16万亿，金融资本（52.83%）：309万亿。
第三、首次提出建立以企业纳税为基准的纳税企业信用交易平台，将信用划分为政府信用、银行信用、企业信用、个人信用等四种信用，在四种信用理论分类基础上，提出建立“中国纳税信用银行“的设想。
第四、首次提出在项目投资利益分配中提出坚持国家利益、人民利益、企业利益、个人利益高度一致的基本原则。
第五、首次提出为地方政府区域发展提供 1+3+3 的商业模式；为企业的项目提供 1+1+1+1 的商业模式，并已经应用于实践，得到地方政府与企业的好评。
第六、与中央部委和行业协会智库以及高等院校合作研究并实践以下10大国家金融战略与民生福利课题：
（1）人民币国际化课题研究
（2）让沉睡在国家外管局保险柜的外汇为中国人民创造财富课题研究
（3）中国地方政府债券交易平台课题研究
（4）中国纳税信用银行课题研究
（5）中国政府资本金交易平台课题研究
（6）自贸区国际金融离岸岛课题研究
（7）一带一路国家结算平台（等额自由贸易、对等实物投资、本国货币结算）课题研究
（8）供给侧解决方案-产业集群金融大数据信用产业园课题研究
（9）尽快创建“民间亚投行”势在必行课题研究
（10）社会福利事业系列课题研究（三个全民免费社会福利课题研究）——养老产业向养老福利事业转型课题研究、医疗产业向医疗福利事业转型课题研究、教育产业向教育福利事业转型课题研究
编辑：段思蓉
审核：林燕玉
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