4月6日，章丘召开全区领导干部大会，千人研讨对接“四大提升”工程，这是章丘跨越发展的切入点，是对标落实“453”体系的结合点，是改善民生的突破点，实现了章丘发展与济南战略的高度统一，实践了济南市“453”工作体系的具体化、本地化。专家论证、千人研讨、开门纳谏、群策群力，一个民生、民意主导的大章丘，再次幸福启航！
章丘如何突破
省会济南，新一届领导班子“打造四个中心，建设现代泉城”的实践作为、实干担当，响彻齐鲁、满堂喝彩！面对千载难逢的历史机遇，济南东部卫星城——章丘如何借势突破？
章丘如何再上层楼
章丘撤市设区、山大情定章丘、五大项目开工.....面对发展多重“利好”，群众殷切期待，章丘如何借力再上层楼？
章丘如何提升
站在新起点，把握新机遇，在纵横比对中先行先试，在寻求依托中聚力融合，探索实践交通、生态、产业、城镇“四大提升”，融入济南、“突破章丘”，是章丘发展的现实命题，是章丘再次出发的科学路径……
历史的重任，拷问着章丘每一位党员干部的精神状态、执政能力和责任担当。
大济南发展千帆竞发、大章丘发展百舸争流，形势逼人，形势催人，形势不等人。逆水行舟、不进则退，唯有抢得先机，才能赢得主动。把握撤市设区三年政策过渡期，整合资金、政策、资源，依托交通、生态、产业、城镇四大抓手，就会“两年有看头、三年有突破”，就会在融入省会城市群经济圈、呼应京津冀一体化中抢得先机。
干事创业时不我待，主动担当舍我其谁。“双拆清零”、“双改”快速推进、“八整治、双提升”，晒黑脸庞、磨泡脚板、接好地气，章丘实干精神蔚然成风。一张蓝图绘到底、一个班子抓到底、一套机制管到底、上下一心干到底，“四大提升”吹响了章丘干部矢志不渝、担当实干的集结号。
交通提升篇
交通，是基础工程、民生工程，更是先导工程。为把握撤市设区机遇，实现与省会同城发展，主动接轨，全面融入，错位发展，合力攻坚，章丘区委、区政府决定实施交通提升工程，期翼构建现代化综合交通体系，用交通先行为章丘的产业发达提供基础保障，为全区的环境优美提供有力支撑，为实现人民幸福搭建桥梁和纽带。交通先行，与你同行……
为啥要提升
交通是建设济南东部新区的“主动脉”
交通是带动经济社会发展的“先行官”
交通是全面建成小康社会的“生命线”
未来是啥样
具体怎么干
○打造章丘交通新“名片”
关键词：高铁城铁、轻轨、BRT
变快捷，编织快速出行网
沿世纪大道建设一条现代有轨电车线路，西与济南轨道交通R2线交汇，延伸至济南CBD区域（奥体中心西北），东穿过章丘主城区。中长期将地铁M3线沿经十东路延伸至章丘，力争在3-5年的时间内，形成至少一条大运量地铁、一条中运量有轨电车的格局，构建对接济南的现代化快速通道。
济青高铁建设已全面启动，章丘北站预计2018年7月份建成通车。济莱城际铁路正在加快推进中，并计划南延至临沂，章丘南站设计到发线4条，预计今年开工建设，2020年建成通车。规划建设一条现代有轨电车线路（或BRT），连接和照应化工工业园、济青高铁章丘北站等各大枢纽和交通干线，构建贯穿南北的交通大动脉，与东西向轨道交通形成“大十字”网络，再通过与常规公交接驳，实现主动脉与毛细血管的配合。
关键词：枢纽、网环、节点
保安全，构建交通干线网
今年计划实施南外环东延工程，与世纪东路连接，形成闭合外环，解决大货车分流问题，保障城区安全，缓解交通压力。远期，与国道309改线相结合，南外环东延至普雪路；与济南大东环建设、旅游路东延工程相结合，南外环西接旅游路，与济南市道路规划调整相一致，逐步使经十东路成为城区道路。今明两年计划实施省道102线章丘绕城段改建工程、潘王路改造提升工程，提高道路通行能力，远期与国道308、省道241改线相结合，形成高标准的西外环。东外环远期规划至普雪路，进一步拉开城市发展的大框架。
推动实施青银高速潘王路出入口建设，加强章丘西部、北部镇街与外部的交流融合；提升改造青银高速刁镇互通立交，实现周边国省道的互连互通。配合做好济莱高速埠村收费站广场改造工程，今年10月份建成投入使用。统筹规划好各高速公路出入口周边节点和配套设施，提高整体功能和服务水平。积极对接上级国省道改造提升规划，争取国道308东延对接邹平工程列入上级改建计划。
关键词：线网、密度、微循环
重发展，搭建基础服务网
加快实施唐王山路东延工程，路线总长6.5公里，确保今年底竣工。设计双向六车道，建设港湾式公交站，高标准规划道路两侧和节点绿化，建设步行、骑行城市绿道，提高空间景观、快行慢行的整体效应。按照“宽窄结合、织密路网”的原则，在修建主干路的同时，完善次干路和支路，规划实施世纪西路北延、双山西路北延等工程，提高道路的连通性。结合拆违拆临、棚改旧改、新城建设，适当增加密度，逐步调整路网结构。
去年以来，小清河复航工程全面启动，其中，章丘境内段17公里，港区位于省道321大桥下游小清河右岸，计划今年底开工建设，2020年竣工。港区周边建议规划工业物流园区，打造大宗生产资料和产品的运输通道。同时，结合章丘产业布局和城市规划，统筹考虑铁路、公路、航空等运输方式，规划建设各类物流园区、物流中心和配送站。
关键词：绿化、生态、休闲
讲美观，打造生态道路网
实施路域环境整治提升工程，对国道309城区以东段、省道102、241等重要路段进行整治提升，打造“畅、安、舒、美”示范道路。配合章莱路南段改扩建工程，加强道路周边环境综合整治。规划好国道309淄博界、青银高速刁镇出口、济莱高速埠村出口等重要节点绿化提升。
建议近期以三赵线提升改造为重点，中远期结合南外环与济南市旅游路对接工程、普雪路提升工程、省道317莱芜至章丘段改建工程，构建南部山区生态旅游环线，加宽道路，修建桥涵，增加路面安全和地上指示标识，串连丰富的旅游资源，与扶贫开发相结合，打造集民生出行、基础改造、旅游开发、脱贫致富、生态提升于一体的山区景观。
关键词：车行、舟行、慢行
要舒适，优化公共交通网
推进慢行交通，规划以自行车道、休闲步道、健身跑道为主要内容的城市绿道。新建经十东路双山段、石河街等道路慢行系统，唐王山路东延等新建道路同步规划慢行系统；提升绣源河、绣江河等重要景区、城区公园慢行系统；围绕打造文旅名城，以百脉泉片区为中心，规划好步行、船行、骑行系统，与泉水文化生态标志区建设同步推进，形成“路在景中、人在绿中”的城市景观。加强城区交通管理，在学校、医院、车站、商场、大型社区等重点路段，适当增设过街天桥；有计划有步骤的建设开放式停车场，试点建设立体停车场；深化“小改造、大畅通”，实施潮汐车道、单行线、车道瘦身等交通组织模式，还路于慢行交通。
加快推进公交体系建设，城际公交以济南至章丘有轨电车、快速公交为主体，以旅游商贸专线、都市圈城际公交为补充；城区公交以优化线网布局为重点，开通更多线路，探索定制公交，提高信息化水平，形成“米”字形内接外连网络；城乡（村）公交以扩大覆盖面为目标，实现城际、城区、城乡（村）公交一体化、全覆盖。实施公共自行车二期工程，织密绿色出行服务网，更好解决“最后一公里”问题。
生态提升篇
生态城市是一个空间布局合理、基础设施完善、环境整洁优美、生活安全舒适、生态良性循环的复合系统。当前，面对章丘经济、社会快速发展的形势，作为城市发展不可分割的一部分，章丘的生态体系该如何打造？
未来，章丘将充分利用区域内外的水资源，构建大水系、大生态环境，打造一座山、泉、河、湖、城和谐共融的现代化山水园林城市。依托章丘最美的泉和山水形态，章丘将着力构建南部明山秀水、中部特色泉水、北部田园风光的济南东部卫星城市。走进章丘，你会发现，一幅山影婆娑、水姿曼妙，景在城中、城在画中的山水画卷正扑面而来……
大水系：百脉珍珠日日涌
关键词：泉水、循环、互通
提升生态环境
实施九大工程
泉水是章丘最靓丽的名片，如何保证这张“名片”常在、常新？是章丘一直思考和探索的问题。实现泉水常年持续喷涌，章丘将有效调蓄城市客水和地表水资源，建设城市大、中、小三个水循环系统。
以引黄调水补源和白云湖、杜张水库、大站水库、城南渗漏带、百脉泉、绣江河为架构形成大循环；以三干渠、朱各务水库、杜张水库、大站水库、百脉泉为架构形成中循环；主城区形成数个小循环。以泉水南调补源、南部湿地和“两横五纵”的环城水系为架构形成城市水系小循环；以百脉泉、绣江河、三干渠、西干渠、眼明泉为架构形成城市舟行小循环。
以保护泉水、减采地下水为目标，构建用地表水置换地下水的城乡一体化供水系统，实现地表水优先使用、地下水丰富充盈、泉水持续喷涌、水生态优美健康的良好效果。大力实施南部拦蓄、增渗和北部防渗等措施，有效拦截雨水、增加泉域入渗量，实现泉水持续补源。
遵循生态优先的原则，建设与现代城市生活环境相适应的设施完备、功能齐全的市政工程体系，着力打造各行其道、物尽其用，涝能排、丰能蓄、欠能调的市政管网系统，逐步缓解城市用水压力，实现水资源的循环利用。
通过实施以上工程，实现城市居民供水和泉水调蓄补源的双赢，形成丰水期泉水调配蓄存有序，枯水期统筹补源给力的良好保泉态势，打造“百脉珍珠日日涌、绣江春水岁岁流”的靓丽泉城景观。
大生态：泉水生态文化标志区
关键词：景观、环城、风景
步行区、舟行区、骑行区如何打造，泉水生态文化标志区如何建设？泉水水系必不可少。
章丘将以城市水系景观有机衔接、泉水水系生态改善提升为目标，打造“两横五纵”环城水系。两横，即经十东路、济青路景观河道；五纵，即石河街、绣水大街、双山大街、双山西路、世纪西路景观河道。南部与调水补源、渗透补源保泉的白泉、小东山湿地相接，北部与两泉汇流（东麻湾泉群、西麻湾泉群）、两河贯通（绣江河、西干渠）的泉水生态文化标志区相连，打造章丘清泉涌动、小河婉转、水绿相依的环城水系景观。
此外，结合拆违拆临、棚改旧改行动，着眼规划建绿、拆迁（改造）建绿、城市山体生态修复、节点美化绿化提升、慢行绿道系统建设等五个方面，科学规划，精心设计，通过增加常绿树和花灌木比例、遍植地被植物，着力打造物种丰富、层次分明、三季有花、四季常绿的城市绿色景观，最终实现章丘清泉涌动、小河婉转、水绿相依的环城水系景观。
大愿景：山泉河湖城和谐共融
关键词：园林、田园、山水
生态健全、植被完善、青山连绵的美景人人向往，章丘的明天，是以城市总体规划为“纲”、以城市公园（公共绿地）为“点”、以道路（水系）绿化为“线”、以社区绿化为“面”的山、泉、河、湖、城和谐共融的现代化山水园林城市。
南部依托山东章丘国家森林公园胡山景区，整合危山景区，涵盖锦屏山景区，打造章丘市民游园踏青的城市后花园。
北部结合赭山、桃花山园区“腾笼换业”，打造山水共融的北部田园生态区。此外，大力加强北部农田防护林网和化工园区生态林网建设，提升全域生态大气候，打造北部田园生态长廊。
实施绣江河、杏花河综合整治和“三湖湿地”（白云湖、白云水库、东湖水库）建设，充分利用好地表水，发挥其在行洪、蓄水等方面的作用，维护水生态健康，提升调蓄水能力。形成一河一亮点、一湖一特色、一库一风景，展现与北部田园风光相互映衬的盛世桃源景象。
檐牙高啄，守住章丘底蕴；曲水流觞，尽显章丘风度。一个交通上人舟流转、建筑上村社俨然、产业上农商辉映、生态上稻荷飘香、文化上古今交融的泉水生态文化标志区跃然欲出……
产业提升篇
围绕济南市“打造四个中心、建设现代泉城”的战略部署，紧紧对接“四五三”工作体系，以撤市设区为契机，坚持传统产业提升和新兴产业培育并举，以改革创新为动力，以拓展园区发展平台、促进产业集约集聚发展、引进培育龙头项目为重点，突出延伸产业链、提升价值链、强化创新链，大力推进产业提质增效，通过3-5年努力，初步构建起综合竞争力强的现代产业体系，努力打造省会济南的产业高地。
这做强园区载体平台
按照“产城融合、产业集聚”的要求和“同步规划、分期实施、强力推进”的工作原则，聘请国内一流设计单位，科学布局产业发展，明确片区产业定位，集中规划新建和提升20个特色园区：
●高端智能总部基地
●现代制造业基地
●生物医药孵化园
●高端装备孵化园
●山东大学科创小镇
●基金小镇
●大数据公社信息软件产业园
●中小企业创新创业园
●交通装备配套产业园
●绿色建筑产业园
●环保科技产业园
●开发区服务配套综合体
●青年创业创新园
●刁镇新材料产业园
●航空配套产业园
●现代物流园
●印刷包装产业园
●百脉现代农业示范园
●国际健康城
●山东大学绣源河文旅休闲街区
做优现代都市服务业
文化旅游
高标准规划建设泉水生活标志区，打造“步行区”、“舟行区”、“骑行区”，把泉水生活标志区建设成为魅力章丘的标志性核心区、文化休闲消费集聚区。
现代物流
围绕济南国际机场、小清河物流港、济青高速等干线，重点发展集“仓储、配送、流通加工、培训、交易、商务、信息处理”七位一体的综合性高技术产业链物流、进出口保税物流和鲜活农产品物流，形成高、精、专现代物流业集群。
电子商务
提升完善齐鲁互联网+示范基地、百农示范园“百农”电子商务平台，建设一批电子商务示范村，打造章丘的“淘宝村”、“电商基地”。
健康养老
规划建设国际健康城等养老医疗综合体，加快构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，培育和发展兜底型、保障型、医养结合型等养老服务机构。
商贸流通
重点实施开发区、圣井新城、绣源河商贸片区建设，引进新型高端消费模式和新型业态，打造居住、商贸、旅游为一体的现代圣井新城服务区。
总部经济
培育本地总部企业，围绕全区主导产业和支柱产业，选择规模以上企业中具有发展潜力的后备企业，在融资上市、银企合作、人才培训、土地供应等方面予以重点支持倾斜，扶持其加快成长为具有较强带动力和影响力的总部型企业。
做大做强工业经济
打造千亿级装备制造产业集群
以中国重汽、中铁联运等到为引领，以山东章鼓、伊莱特重工等骨干为支撑，大力发展智能制造，加快实施重汽MC发动机智能制造，打造龙头引领+配套跟进格局，突破数控机床，建成全国重点高端装备制造产业基地，力争2019年底实现销售1200亿元。
培育三大新兴产业集群
新材料
以圣泉集团、聚智CBF等为依托，加快石墨烯、玄武岩纤维等研发生产，打造玄武岩纤维研发制造中心、石墨烯生产基地，力争2019年实现销售300亿。
生物医药
以科兴生物、利民制药等为依托，建设生物医药孵化器，加快重大项目的研发、孵化进程，鼓励企业扩大产业规模，力争2019年实现销售50亿元。
绿色建筑
以中铁十四局、杭萧钢构为依托，辐射带动建设机械等创新发展、链条发展、规模发展，力争到2019年实现销售20亿元。
培育两大特色产业集群
食品饮料
鼓励银鹭食品、娃哈哈、可口可乐等总部增资扩产，引进高端食品饮料企业，引导百脉泉酒业、欣和食品发展高附加值深加工食品，力争2019年，实现销售60亿元，力争五年内突破80亿元，年均增长8%以上。
印刷包装
支持金恒宇印务、福贞金属等企业，配套协作，扩大传统规模，力争到2019年，实现销售30亿元，五年内突破40亿元，年均增长15%以上。
做靓现代都市农业
规划建设“五区一带”
A：明水主城区以北田园风光区，规划建设不少于5000亩的特色水生作物集中发展区，再现“十里稻香十里荷”的田园风光。
B：南部山区干杂果及旱作农业区，大力推行旱作技术，以薄壳核桃、花椒为主退耕还果1万亩，发展5万亩优质杂粮，建成15万亩优质干杂果基地。
C：精品章丘大葱高效栽培示范区。建设3万亩精品大葱高效栽培基地。
D：中部精致农业集中发展区。构建10万亩的精致农业集中发展片区。
E：北部10万亩优质高效瓜菜种植区，建设10万亩安全放心瓜菜保供基地。
一带：即在济青高速、高铁沿线，建成10万亩粮改饲集中示范带。
实施“五大提升”工程：
提升完善新型经营体系、提升物质装备水平、提升产品质量安全保障水、提升农业科技服务水平、提升可持续发展能力。
城镇提升篇
打造城乡和谐、宜业宜居、特色
鲜明、独具魅力的山水园林城市
以泉水生态文化标志区项目→带动中心城区提升；
以刁镇副中心建设辐射→带动周边城镇发展；
以特色组团融合发展→带动多区呼应联动；
城镇发展格局更加优化
2019年底，城市规划建设区面积由55平方公里提高到70平方公里，常住人口城镇化率达到65%。
城镇发展质量更加优质
2019年底，建成区绿地率达到39.5%，绿化覆盖率达到45.2%，人均公共绿地面积由18.2平方米增加到20平方米。
城镇居民生活更加幸福
2019年底，城乡就业和居民收入不断提升，努力实现新增10万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
城市格局
一主一副 、多区发展
“一主”，即城市主城区，按照“东西两翼展开、南北适度控制”原则，在抓好现有双山政务区、明水老城区的基础上，西部突出产城融合发展，高起点对接融入济南主城区；东部完善基础配套，加快产业战略转移，打造先进制造业基地；南部突出山水风情，加大生态绿化和泉水涵养力度，建设美丽城市后花园；北部在承接泉水生态文化标志区基础上，沿绣江河打造生态亲水、休闲观光的田园综合体。
“一副”，即把刁镇作为城市发展副中心，借力山东省新生小城市试点，拓展城镇规模，实施产业支撑，突出生态宜居，集中力量整体提升，增强对周边镇街的辐射带动能力。
“多区发展”，坚持西接、东拓、中优、北跨、南控，规划北部沿刁镇、白云湖和空港片区东西向纵深发展轴，城东片区产业组团、济青高铁片区组团、济莱城际枢纽组团呼应发展，其他片区发挥各自特色优势，主动对接、融入“一主一副”发展框架，实施错位竞争，实现组团式融合发展。
空间拓展
双拆双改、盘活低效、改善环境
a:坚决“拆违拆临”。2017年7月基本完成拆违拆临工作，2018年10月底前实施深化治理，2019年5月底前完成工作总结验收。
b:推进“棚改旧改”。2017年完成5个省级项目、6个市级项目，改造明水、双山、圣井、埠村4个街道17个村7978户，面积约160万平方米。三到五年内，重点实施东至石河街、西至章历界、南起经十东路两侧、北至济青路两侧城中村、园区村的棚改旧改，实施改造1.6万户以上，征收面积420万平方米以上。
c:盘活“低效用地”。每年清理盘活闲置低效用地不少于2000亩，保障发展用地需求。
城市更新
优化交通、绿化城市、完善管网
三年内实施南北外环等交通提升工程32项、水系景观等生态提升工程55项、城北片区等地下管网改造工程9项，城区沿街绿化提升等园林绿化工程36项，全区新增绿化总面积390万平方米，同步推进山景、水景、街景、夜景改造提升，使章丘地更绿、景更美、城市更有序。
泉水蓝图
人舟流转、村舍俨然、农商辉映、稻荷飘香、古今交融
“三大圈层”：
◆推进百脉泉、眼明泉“两泉汇流”，打造以游览观泉、体会文化、享受高品质生活为主题的步行区，并以泉河街坊镇相连为规划理念，融入章丘龙山文化、泉水文化、清照文化、儒商文化、铁匠文化，打造独具文化特色的清照历史街区。
◆实施三干渠、绣江河“两河贯通”，扩展打造以文化产业、旅游项目、健康产业、商业社区等为布局，以百脉泉、眼明泉、绣江河为主线的舟行区。
◆延伸打造以保留传统村落，打造具有现代城市生活、展现田园风光的骑行区。
人本城市
精细管理、高效运转
按照“人口规模适度、服务管理方便、资源有效配置”原则，将城区划分为若干网格，每个网格由专门网格员负责，对网格内市容秩序、市政设施、园林绿化、环卫保洁、违法违章建设等工作发现的问题，及时上报，由区网格管理中心按照网格管理工作流程和处置机制，分解到相关部门、街道处理落实并反馈结果，形成运转高效的城市管理常态化机制。
持续巩固提升创卫成果，确保2018年顺利通过国家爱卫会对我区全国卫生城市复审。
各镇街也要按照城区标准，结合最美镇街和美丽乡村建设，持续抓好驻地和农村环境改善，让人民群众共享优美、和谐环境。
宜居新区
群众生活品质再提高、幸福指数再提升
三年内，新建城市社区服务中心5个，市民健身场所30处，景观走廊、广场绿地等绿色空间10处，新增公交线路10条、公交车150辆、公共自行车2500辆，城区至少规划建设30个公共停车场、30个电动汽车充电站（桩）；新建改造城区农贸市场4处，新建改建四中新校区、实验二中、东方实验小学等中小学、幼儿园26处；新改迁建镇街卫生院3处，规划建设区域性综合医院1处，因地制宜建设一批中心卫生室，按照“服务半径1.5公里、步行15分钟”原则布点和整合建设一批城市社区卫生服务机构；
2017年现行济南市定标准贫困人口全部脱贫；
2018年实现村级综合文化服务中心全覆盖，争创省级公共文化服务体系示范区。
文明创城
创城引领、文明成风
2017年，全面完成第五届全国文明城市创建任务。
2018年开始，持续开展最美家庭、“好媳妇好婆婆”等群众性创建评选活动，打造“章丘好人”、“好家风好家训”、未成年人“守德明礼”、“乡村儒家讲堂”品牌。
建立完善章丘志愿服务联盟，开展社会救助、网络公益、法律援助、职业技能培训等志愿服务活动，打造“爱在章丘”城市志愿服务品牌。
及时发现和长期培育先进典型，宣传文明新风，引领社会风尚，塑造富有时代特点的章丘精神。
“四大提升”，给章丘发展确定了“时间表”、绘就了“路线图”、下达了“动员令”。“四大提升”检验着章丘“为担当者担当，让实干者实惠”的实干担当和民生作为。大幕开启、号角吹响，章丘正带上思想的罗盘，背上融入的行囊，鼓足比拼的干劲，不忘为民的初心，再一次出发！一个产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新城，正翩翩而来，再启新程……
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