2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分关键。
12月22日，湖南省委经济工作会议在长沙举行。会上，省委书记、省人大常委会主任张庆伟总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。省委副书记、省长毛伟明对明年经济工作作出具体部署。
这是对湖南经济发展作出年度部署的重要会议。今年经济大账如何算？当前经济形势怎么看？明年经济工作怎么干？观潮君为你解析。
▲ 12月22日上午，湖南省委经济工作会议在长沙召开。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）
2022年，湖南经济稳中向好
2022年，极其难忘、历历在目。
这一年，面对多轮多地新冠肺炎疫情和历史罕见高温干旱天气等冲击，湖南高效统筹疫情防控和经济社会发展，全省经济持续恢复、稳中向好。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。
成就的背后凝聚着湖南干部群众迎难而上、上下同欲、团结奋斗的活力和冲劲，凝聚着湖南智慧和三湘力量。
在此，观潮君讲讲自己注意到的5个主要亮点。
第一，从一季度6.0%到二季度2.7%，再到三季度4.8%，今年湖南GDP同比增速走出“V”形曲线，韧性十足。前三季度，全省经济增速高于全国1.8个百分点、居十强省第2位。经济大盘很稳。
第二，围绕打造内陆地区改革开放高地，前11月，湖南进出口总额首次突破6000亿元大关，达到6417.6亿元，同比增长22.8%，全年外贸有望挺进“千亿美元俱乐部”。开放指数领先。
▲ 10月31日，马栏山视频文创产业园兴旺科技总部基地项目竣工。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）
第三，全省企业主体数量增幅，国家级先进制造业集群、制造业单项冠军企业（产品）、灯塔工厂数量，以及新增国家技术创新示范企业、智能制造示范工厂数量均居中部首位，千亿制造业企业达4家，经开区数量居中部第2位。“活力指数”亮眼。
第四，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中，全省和长沙市综合得分均居中西部地区首位，实现“三年三级跳”。营商环境更优。
第五，2021年，全省全体居民人均可支配收入31993元、居中部第一，预计今年继续保持中部第一。人民群众在现代化新湖南建设过程中真正得到了实惠，“幸福指数”提升。
明年形势如何？
2023年，经济发展既有“危”，也有“机”。
一方面是困难和挑战：当前全省产业整体处于新旧交替的关键阶段，传统优势产业面临市场“天花板”和转型升级压力。
同时，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给经济带来的影响加深。
▲ 怀化市洪江市苏宝顶风电场，一台台风力发电机矗立在雪峰山上，与蓝天、白云、青山相映成景。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）
另一方面是优势和机遇：全省经济持续恢复发展态势延续，区位、科教、人力、产业、市场等方面优势明显，工程机械等传统优势产业出现触底反弹迹象，电子信息、新能源汽车、现代石化等新产业有望快速增长，要素市场化配置、投融资体制、国企国资等改革释放发展动力活力，全省经济加快发展支撑良好、潜力巨大。
而且，在国家存量政策优化、增量政策增强的大背景下，湖南相关政策和工作持续落地见效，一批重点产业和企业增势良好，加之今年基数相对较低对明年发展形成一定支撑，明年湖南经济将继续保持向上向好的良好势头。
同时，我国经济长期向好的基本面没有变，叠加国家政策持续加力，明年经济运行有望总体提升。
对此，会议强调，要善于发现、抓住、用好机遇，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
▲ 湖南省委经济工作会议现场。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）
明年全省经济工作如何干？
明年经济工作如何着力？会议强调，要坚持稳字当头、稳中求进，坚持系统观念、守正创新，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定。
一要牢牢把握扩大内需这个战略基点，提升经济增长的内生动力。促进消费回暖复苏，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗体育服务等消费，办好第二届湖南旅游发展大会，激发文旅消费活力。积极扩大有效投资，实施城市更新行动、乡村建设行动，加大产业和科技投资，加强政府投资项目管理，激发民间投资活力。发展现代物流体系，大力发展集装箱多式联运。
二要巩固壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系。强化产业基础能力，推进国产化替代，提高工业“五基”能力。加快产业体系升级，大力发展电子信息、新能源汽车、现代石化等重点产业，深入推进两化融合发展，加快发展数字经济。培育壮大市场主体，引导中小企业走专精特新发展道路。
三要坚持创新驱动发展，加快实现高水平科技自立自强。建设高质量教育体系，启动湖南新一轮“双一流”建设，持续提升本科录取率。推进关键核心技术攻关，加快“四大实验室”“四大科技基础设施”建设。强化企业创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平。支持青年人才牵头承担重大科技攻关任务，激发各类人才创新活力。强化知识产权保护和应用，着力营造良好创新生态。
▲ 湖南省四大实验室之一的湘江实验室。
四要落实“两个毫不动摇”，以改革激发经济发展活力。深化国资国企改革，巩固提升省属国有资本布局优化和结构调整成果，加强省属金融和文化企业管理。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。深化投融资体制改革，积极发展绿色金融、科技金融，推动企业融资综合成本稳中有降。
五要推进高水平对外开放，塑造经济发展新优势。大力推进招商引资，发挥好各类开放平台的先行先试作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，争取落地一批外资标志性项目。持续做大外贸规模，优化贸易促进平台，深化中非经贸合作。优化对外运输通道，加快建设五大国际物流通道和货运集结中心，加快融入西部陆海新通道。
六要推动城乡区域协调发展，增强发展平衡性协调性。全面推进乡村振兴，推动高标准农田扩面提质，实施新一轮粮食产能提升行动，提高农业机械化水平，持续巩固脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。促进区域协调发展，坚定不移推动“强省会”战略和长株潭都市圈建设。推进新型城镇化，强化规划引领，加快城镇老旧小区、老旧燃气管道等更新改造，提高县域经济发展质量。
七要促进人与自然和谐共生，推动经济社会发展绿色转型。加快发展方式绿色低碳转型，协同推进产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。深入推进环境污染防治和生态修复，严格落实长江“十年禁渔”，强力推进城市黑臭水体治理，全面铺开科学绿化试点示范省建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和，稳步实施“碳达峰十大行动”，大力推进“宁电入湘”。
八要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。持续稳就业保就业，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹做好重点群体就业。不断完善社会保障体系，巩固社保基金专项整治成效。扎实推进健康湖南建设，做好疫情防控过渡期管理，加快推进国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设，制定实施“一老一小”整体解决方案。切实加强基本民生保障，保障好困难群众和老弱病残等特殊群体的基本生活。
九要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大经济金融风险。坚持“房住不炒”定位，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，切实加强住房质量安全监管，确保房地产市场平稳健康发展。严厉打击各类非法金融活动，防止形成系统性区域性金融风险。加大存量隐性债务处置力度，加强市县平台公司清理监管，规范政府投资行为。
会议指出，湖南的发展已经站在新的历史起点上，全国高质量发展中的湖南地位日益提升，中部地区竞相发展的湖南亮点日益增彩，中国参与世界竞争的湖南元素日益增多。要打好经济增长主动仗，打好科技创新攻坚仗，打好优化发展环境持久仗，打好防范化解风险阻击仗，打好安全生产翻身仗，打好重点民生保障仗，以历史主动和担当抓好明年工作。
抢抓机遇、迎难而上，作为全国经济十强省份，让我们期待湖南以一地一域之发展，为稳住全国经济大盘作出更大贡献。
◎来源：观潮的螃蟹
◎编辑：吴戍疆
◎校审：潘振兴 赵英杰 徐放
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