◎来源：流程工业
裕龙岛炼化一体化项目是山东省实施新旧动能转换的标志性工程，也是山东有史以来单体最大的项目。
项目自筹备以来，就得到了山东省、烟台市各级政府的高度重视和大力支持。业界各方也对裕龙岛的建设给予了高度关注，当然，更多人对于其是否能够成功落地持观望态度。
山东省为什么要集中力量建设裕龙岛项目？在推进项目落地的过程中，山东省又作出了哪些努力？
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缺席七大石化基地，山东决心拿下裕龙岛
化工产业作为山东省的传统支柱产业，经过几十年的积累发展，经济总量连续多年保持全国首位，在全国化工产业布局和全省经济结构版图中占有重要地位。2020年，山东省规模以上化工企业2844家，实现营业收入1.9万亿元，占全省规划以上工业的22.5%，占全国石油和化工行业的17.1%，经济总量保持全国首位。
但与此同时，产业布局不合理，产业集中度不高一直是山东省化工产业所面临的一个大问题。据统计，2020年山东省产值过百亿元的园区27个，仅占山东省化工园区总数的32%，产值过500亿元的园区更是寥寥无几。
2014年，为推动我国石化产业科学布局和安全环保集约发展，国家发改委制定了《石化产业布局方案》（以下简称《方案》）。《方案》于9月初获国务院同意，并于2015年正式发布。《方案》提出，将推动产业集聚发展，重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛（西中岛）、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。
《方案》的发布无疑给了化工大省山东当头一棒，沿海化工重点省份排名第二的江苏（2015年）、排名第三的广东（2015年）、排名第四的浙江（2015年）都有基地入列，就连辽宁、河北、福建也都有涉及。东部沿海从辽宁省一直向下到广东省，独独没有第一大省山东省的踪影。究其原因，山东省的产业结构和产业布局是形成制约的最大问题所在。
山东省是全国地炼大省，原油一次加工能力2.1亿吨/年，占全国原油总加工能力的28%。其中，地方炼油产能1.3亿吨/年，占全国地炼总产能的70%，全国炼油产能的17%。但产能分散，多数企业炼化产能在300万吨以下，山东省除济宁、泰安、莱芜、枣庄、聊城和威海6市没有炼化企业外，其他各市均有布点，其中东营、潍坊、淄博、滨州炼化企业分布最多。
此外，山东地炼产品结构单一，成品油比重大，化工品占比小，盈利能力低，随着国内一批大型炼化一体化项目的陆续上马，地炼企业的生存和发展空间举步维艰，未来将会成为制约山东省经济健康发展的重大障碍。
因此，享有“世界第三大炼油中心”的山东省，在2015年，便启动了烟台裕龙岛项目，山东意欲借这一高端炼化项目，整合小型炼油厂，突出产能优势，建设一个能够与国内国际比肩的大型炼化一体化项目,力争中国“7+1”石化产业基地的关键席位。该项目作为山东省新旧动能转换、产业结构调整的典范，其建设将带动山东省1.3亿吨地炼产业整合，对于推动行业结构调整和转型升级、提高炼化一体化水平具有重要意义。
其实，即便不上马裕龙岛项目，山东省地炼的整合也是迫在眉睫，如果在不保证炼化大项目建设的前提下就关停小而散的地炼，这笔账实在是不划算，这不仅仅是山东化工大省的“面子”问题，更是要保证拥有1亿多人口的山东省经济发展后劲的“里子”工程，无论多么困难，裕龙岛项目一定要拿下。
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数次搁浅推迟，搞定“户口”问题是关键
从2015年到2019年间，裕龙岛项目曾被数次搁浅推迟。对于这一现实，亟须借助大炼化整合产能小散乱的山东，显然着急了。于是，2019年以来，山东省委、省政府开始多维度部署，推进烟台裕龙岛炼化一体化项目落地。
摆在山东省政府面前的最大难题，就是要给项目“上户口”。2019年2月，山东省第十三届人大第二次会议政府工作报告中指出，山东省政府将全力推进烟台裕龙炼化一体化项目前期工作。为推进裕龙炼化一体化项目实施，山东省人民政府决定成立山东裕龙石化产业园，列入2019年6月山东省人民政府办公厅发布的《第四批化工园区和专业化工园区名单》，在省级层面上给项目正名。
经过不懈努力，2020年1月，国家发改委、工信部、国家能源局联合复函山东，同意项目列为《石化产业布局规划方案（修订版）》储备项目。2020年2月11日，山东省委、省政府召开了裕龙岛炼化一体化项目推进部署电视电话会议，强调落实资金、土地、能耗、园区配套等要素支撑和政策支撑，并积极引进战略合作伙伴和一流技术、管理人才。
2020年6月，在李克强总理于山东烟台、青岛考察期间，国家发改委、工信部、国家能源局发布《关于将裕龙岛炼化一体化项目（一期）由储备项目转为规划项目的复函》，同意将裕龙岛炼化一体化项目（一期）由储备项目转为规划项目。至此，意味着裕龙岛项目全面转正，获得国家层面认可，2020年10月24日裕龙岛炼化一体化项目正式开工也证实了这一论断。
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解决产能置换问题，大力推动地炼行业整合
“户口”问题解决了，接下来就是要解决产能置换问题。这个问题相对就容易很多，本身山东省也已拿出壮士断腕的决心要进行整顿。
2020年，山东省发展改革、财政等部门也拿出了推动地炼产能整合转移的可操作性细则，设立的200亿元裕龙岛炼化一体化项目建设基金，主要用于购买地炼产能指标。
裕龙岛炼化一体化项目（一期）整合了山东金石沥青，东营科力达、富裕化工、海科化工，滨州中海精细化工、成达新能源、滨阳燃化、淄博鑫泰石化、德州恒源石化等九家小型炼油厂产能。总计整合2500万吨产能，按1:1.25减量替代，刚好是裕龙岛石化一体化项目的2000万吨规划产能。
此外，上述企业合计拥有进口原油使用配额1356万吨/年，这些配额也一并归于裕龙岛项目。2020年5月，山东金石沥青股份有限公司成为首个正式签约并拆除装置的地炼企业。
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投资方多次变更，资金来源及配比问题终消除
除了上述两个问题，还有另外一个制约项目进展的问题，就是资金来源及配比问题。
裕龙岛项目的投资方，也多次变更。早在2019年左右，刚刚组建完成的裕龙石化，南山集团持股71%，山东省国资企业山东发展投资控股公司持股9%，万华实业持股20%。2021年上半年，山东发展投资控股有限公司退出，另一家山东省国有企业山东能源集团进入，持股9%。而外界一直传言的万华实业将退出裕龙岛项目，在11月22日举办的裕龙岛炼化一体化项目推进会议上也有了定论。
最终，在2021年11月22日，南山集团、山东能源、万华实业、华鲁集团负责人共同签署《章程》，南山集团、山东能源、万华实业、华鲁集团、裕龙石化负责人共同签署《增效扩股协议》。此次增资扩股后，裕龙岛项目原股东南山集团占股由71%降至51%，新进入的山东能源集团成为第二大股东，占股46.1%。原股东万华实业集团占股由20%降至1.58%，另一新股东华鲁集团占股1.32%。
有了第二大股东山东能源集团的加入，也标志着项目建设迈出了更加坚实的一步。
值得一提的是，华鲁集团的加入，也使得该项目有两家实力派化工企业加入，虽然华鲁和万华持股比例不高，但是对于项目的专业技术支持，或才是最宝贵的财富。
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裕龙石化是个什么样的项目？
作为山东省地炼整合的“重武器”，裕龙岛炼化一体化项目一期位于山东省烟台市龙口裕龙岛2#、3#岛，项目厂址现状为填海形成的陆域人工岛屿，还在岛外规划了15平方公里区域，实施供水、原油罐区及管线、集疏运、装配制造以及办公服务等配套工程建设。项目建设投资约1274亿元，建设周期24个月，于2020年10月正式开工建设。
1#乙烯及下游装置工艺流程图
项目拟建2000万吨/年原油加工能力和2×150万吨/年乙烯装置，300万吨/年混二甲苯，以及汽油、航空煤油、柴油、乙二醇、HDPE、UHMWPE、PP、EVA/LDPE、丁戊橡胶、集成橡胶和ABS等深加工装置，配套公用工程、辅助设施和海水淡化、海水取水及排水等设施。
该项目将按照“少油、宜芳、多烯”的原则设计总工艺流程，进口和加工沙特轻质和沙特重质常规含硫原油，大力发展下游精深加工。项目以最大量提供高附加值的化工原料并兼顾油品质量为目标，打造世界级高端石化产业基地。
项目所在地龙口市区域位置优越，具有良好的港口运输条件，陆路交通发达，疏港运输条件优越，具有良好的资源、原料、市场辐射和纵深条件。项目所在的人工岛是离岸岛，便于封闭管理和运营，可保护天然海岸线，将对海洋生态的损失“降低到最小”。裕龙岛的规划与定位自2011年正式围填海以来就争议不断，填海之初是“高端临海制造业”定位，2012年还曾变身过“旅游、地产和商业度假用地”，直到2015年才正式确定发展炼化一体化项目。
标签： #枣庄老城工业资产运营财产权信托一期
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