长江流域经过了19个省市，长江经济带则涉及了长江流域的11个省市。11个省市，总面积205万平方公里，土地面积占全国土地面积五分之一还要多，人口和社会经济产值约占我国40%， 由此可见长江经济带在我国经济社会发展领域的重要地位。昨晚（4月11日）的央评演播室，央评君邀请到了长江水利委员会水土保持局副局长冯明汉和央视财经评论员张鸿，聊一聊水土保持，考验在哪儿？
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央评说
“四大片”的由来
央视财经评论员张鸿告诉央评君，长江经济带作为整体占了40%的GDP比重，但它内部差异十分大，有的沿海沿江，有的在中西部区域，之所以未来要发展它，是希望它能达到一个平衡。水利部长江委水土保持局副局长冯明汉向央评君介绍了四大片长治工程的由来。
冯明汉（水利部长江委水土保持局副局长）：四大片长治工程的由来
1988年，国务院批复把整个长江上游，也就是宜昌以北作为全国水土保持重点防治区域。由于当时国家财力有限，把金沙江下游及毕节地区、嘉陵江的中下游、三峡库区、陇南和陕南地区这四大片当时水土流失最严重的地区，作为国家拿专项资金来进行水土保持重点治理工程，简称长治工程，四大片长治工程就是这样来的。
央评君了解到，不同地区进行水体治理的方法也不尽相同。
湖北省秭归县地处湖北省西部， 著名的三峡之一西陵峡就在秭归境内，境内山高坡陡，西沟纵横，水土流失一度非常严重。后来当地在小流域治理中推行了坡改梯项目，也就是将坡地改造成石砍梯田，或者土坎梯田，在梯田上种上脐橙茶叶核桃等，更容易保水保土的经济作物，减少水土流失。种植脐橙茶叶等经济作物，不仅让秭归水土流失得到了治理，也让当地的农民得到了经济上的实惠。
而在重庆水土保持用的是另外一种方法，重庆市万州是三峡库区腹心，水库面积一百万平方公里，库岸线长度达到334公里，在库岸线形成23平方公里消落带，消落带是指季节性水位涨落，使库区被淹没土地周期性露出的水面的区域，由于环境变化幅度大，植被系统缺乏，是一个敏感而脆弱性的生态系统，消落带治理也是个世界性难题。几年前万州林科所试种了200多棵中山杉，这种植物根系发达，速生，耐水湿，经过浸泡实验苗木保存率达到90%左右。
目前万州区在新田镇、武陵镇等地江边消落带共栽植中山杉实验示范林近1200亩，截至2015年长江流域国家水土保持重点工程实施范围以覆盖流域14个省，417个县市区，累计治理水土流失面积超过15万平方公里。
央评君找来了几幅对比照，大家可以清楚地看到水土流失治理之前和治理之后的天壤之别。
治理前：
治理后：
治理前：
治理后：
长江经济带生态面貌治理现状
冯明汉（水利部长江委水土保持局副局长）：长江治理取得了很大成效
目前长江治理取得了很大成效，80年代初期长江流域水土面积是62万平方公里，占流域面积的30%，也就是说长江流域有三分之一的土地都存在水土流失问题。经过30年的治理，我们现在水土流失是38.5万，减少了40%。同时，38万这个基数还是比较大，面积占到20%以上，主要分布在金沙江的下游，还有丹江口库区，三峡库区，武陵山区，甚至大别山的一些老少边穷地区。
冯明汉告诉央评君，水土流失的治理要清理“旧账”，也要杜绝“新账”。新的水土保护法2011年修订以后，在法律的实施和国际出台实施的细则上，通过一系列管理手段，使水土流失得到了基本的遏制。“谁破坏谁治理”说的就是谁破坏谁就要根据水保方案，在国家有关部门监督下进行，最后进行验收。对于造成水土流失的，我们要拿起法律武器进行监督管理。
冯明汉（水利部长江委水土保持局副局长）：水土治理有创新
我们要在两个方面进行创新，第一水土保持目标要创新，过去只要把水保住了，土保住了就算完成任务，现在还要求水质好。第二是农村的垃圾、污水要合理进行收集处理，通过湿地或者一些其它措施，来减少它的处理要求达到合理排放，最后实现小流域水质得到保障。
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制 片 人：赵悦
新媒体主管：郑玥
本 期 编 辑：易扬
标签： #奉节县三峡库区生态产业发展债权
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