7月28日，在无锡市政府召开的2017年度市政府第四次例行新闻发布会上，无锡市政府宣布了一条大消息——租房可落户！另外，郑州、扬州、济南等多个城市近期也已提出或酝酿提出类似举措。其中，把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成新趋势。
取消60平米购房限制 租房也可落户
9月1日起，无锡市将取消购房面积达60平方米以上准予落户的政策，只要在无锡市有合法稳定住所和合法稳定职业，不论住宅面积大小均可落户，还增设了租赁住宅落户政策。同时，现行规定中依据投资、纳税的金额和年限不同设定的落户条件将全部取消。
租房可落户：凡在无锡市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡市城镇社会保险、申领（签注）《江苏省居住证》均满五年（宜兴为均满三年）条件的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。
无锡落户政策放宽是“人才强市”
买房落户这种政策的好处是可以推动城市的快速发展，促进城市化的进程。
不过当房价已经高到超出人们一般的承受能力的时候，买房落户政策的存在可能长远来看反而会成为制约城市发展的因素。因为当人们看到对于高房价无力承担时，往往选择离开。
就拿无锡来说，2000年到2010年，十年间人口增加119万，从518万增长到637万，年均流入12万左右；而从2010年到2016年，无锡市人口6年间一共仅增长14万，目前为651万。仅仅6年，无锡市的人口流入速度从年均12万，降至年均2万多。
因此，为了扩大自己的城市吸引力，尤其是高端人才，高素质人才的吸引力，通过放开户籍政策，通过取消购买，增加租房落户的条款是可以一定程度上给无锡的城市吸引力助力的。
无锡市房地产协会副会长兼秘书长沈洵表示，一个城市的发展有赖于产业的支撑，同时也需要人口的导入，还需要城市基础设施和城市公共文化设施的不断完善。无锡是一个宜居城市，对外来人口的吸引还是比较大的，这次无锡新的户籍制度改革也是推行“人才强市”。
二线城市开始了"抢人大战"！ 更多城市或可租房落户
以北京和上海为代表的一线城市户口指标收紧，以武汉、西安和长沙为代表的二线城市，其实早就动手开始了抢人计划。
武汉方面：2017年4月，武汉大力放宽大学生落户条件；6月，武汉提出每年将建设和筹集50万平方米以上的人才公寓，5年内达到满足20万人租住需求。与此同时，武汉还将建立“人才住房券”制度。根据吸纳大学生就业数量、缴纳税收等情况，由政府以奖励形式发放“人才住房券”，用于企业人才和大学生购、租住房。
西安方面：2017年3月，西安市对部分户籍准入条件做出重大调整，被媒体称为“三放四降”。5月，西安出台“西安人才新政23条”，计划5年投入38亿元，引才育才100万名。6月，西安进一步放宽部分户籍准入条件，放宽本科及以上学历人员落户的年龄限制，将本科学历人员落户的年龄限制，由35周岁以下，调整至45周岁以下；硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。
同时，郑州、扬州、济南等多地近期也提出或拟提出“租房可落户”的举措。
其中，郑州明确，在县 (市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所 (含租赁)的人员，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。在城镇以社区为单位，设立社区公共户口。对在本辖区实际居住但无本人合法房屋产权的人员，统一在社区公共户口落户。
济南在《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》中提出，取消投资纳税、购买房屋等落户限制，对市内五区(历下、市中、槐荫、天桥、历城)以外常住户口人员，在该区域内同时具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年，本人及配偶、未成年子女，可在居住地申请落户。
扬州也明确，合法稳定住所，是指购买、自建、继承、受赠的产权住房、国有经济组织产权住房、政府提供的保障性住房以及在房管部门办理登记备案的租赁房屋。
可见，取消购房落户政策，将租赁房屋纳入“合法稳定住所”的范畴，成为一种新的趋势。事实上，国务院办公厅2016年曾先后下发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》两个文件，规定了大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。
租房落户条件高低有别 重点人群更宽松
在租房落户条件方面，各地门槛高低有别，多以在当地缴纳社保的年限来划定。
无锡为租房落户设置的门槛是：参加城镇社会保险、申领(签注)《江苏省居住证》均满五年(宜兴为均满三年)。同时，居民之间签订的未经过备案的房屋租赁协议不能作为落户条件，须租住经房管部门办理租赁登记备案的租赁住宅才能办理落户。
郑州为外来务工人员落户设置了在郑州参加城镇社会保险满2年的条件；扬州要求拥有稳定就业并不间断缴纳城镇职工社会保险满5年；济南在征求意见稿中提出，对市内五区(历下、市中、槐荫、天桥、历城)以外常住户口人员，在该区域内同时具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年。
此外，对于一些重点人群的落户条件，一些地方还进行了进一步的放宽。
比如，无锡明确，对高校毕业生、中高级技术工人、留学归国人员全面放开户籍准入，只需在无锡依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》，准予本人、配偶和未成年子女来本市落户；且不设定合法稳定住所的具体条件，可按实际情况将户口落在自有住宅、租赁住宅、单位集体户和社区家庭户中。
“此类政策充分说明当前热点三线城市户籍制度改革和租赁制度改革的导向，预计后续其他城市也会跟进，这将有助于保障租赁群体的权益。”研究总监严跃进说。
租房落户 租赁双方权益咋平衡？
租房可落户，可谓是“租购同权”在户籍领域的体现。未来，承租人还能享受哪些公共福利？
“由于入学等重要公共福利都与户籍挂钩，若租赁不能落户，‘租购同权’就无从谈起。”中原地产首席分析师张大伟对记者表示，租房可落户有利于租赁关系稳定，而租赁关系稳定的核心其实是产权中的资产收益和使用权中的公共福利。
此前，住建部等九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批试点。
随后，住建部有关负责人对媒体表示，未来将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。
这12城会否加入“租房落户”的阵营？张大伟认为“肯定会”，但他也担心，基于租赁关系的立场不同，房主一般不会愿意承租人落户，这就可能引发权利分割的冲突，关键是要看政策细则如何设置与落地。
张大伟认为，鼓励租赁有两个办法：要么是直接增加租赁房源，北京、上海等地已经在做；要么是增加租赁权利，但要先征得房主同意或者保护其应有权益。“如果只想与房主分割权利，则可能引发租金上涨。”
文章来源：365综合 部分图片来源网络
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